转换企业经营机制要高要求.pdfVIP

9cfI ＼业 锃意藏 秀(宅 维普资讯 · 本邗特稿 · 识。此文完稿于十四届三中全会前一天，壁垂全会追 主 主 羞±堕圭垫垒圭墨 扬经济体制若干 问题 的 议》 第：部分等内容，根有可读量 要 高 要 求 周叔莲 下 7 转换国有企业经营机制的I／I标是使绝太多数国有企业成为 自主经营、自负盈亏、 自我 发展、自我制约的商品生产者和经营者，成为独立的市场竞争主体。去年七月国务院公布 《全 民所有制工业企业转换经营机制条例 以来，垒国各地都在认真贯彻 条例》，促使 国有企业转换经营机制。但是，在贯栅 《条例》中也存在要求不高的现象，这样就难以顺 利达到转换龠业经营机制的目标。我认为应该重视这个问题，在转换企业经营机制中做到 高要求。 一 、 转换企业经营机制要求不高的主要表现 转换企业经营机制要求不高表现在很多方面，主要表现在阻下四个方面： 1．不重视企业 自负盈亏 现在很强调认真落实 《条例》中规定的14项企业经营 自主投，这是很必要的。据辽宁 省等地的调查，这14项 自主权落实好的有5项，基本落实盼有5项 ，还有4项 基本 未落 实。不折不扣地落实这14项 自主权，还是重要而艰 巨的任务。 但是对实现国有企业 自负盈亏则强调不够，实际上是很不重视。有人说落实 自主投是 转换企业经营机制的关键 ，这个说法值得商榷。与 自主经营相比，国有企业实现 自负盈亏 可能更为根本，更是关键。国有企业不 自负盈亏，就是仍由国家统负盈亏，即企业仍旧吃 国家的大锅饭，这样能实现企业经营机制的根本转换吗? 目前国有企业完垒 自负盈亏的很少。有一项调查表明， 160个亏损国有企业弥补亏损 靠挂帐的占47．2 ，靠财政补贴的占7．1 ，靠调低承包基数的占5．1 ，靠企业 自朴的占 85．5％，靠其他办法的占5．1 ，企业 自补一般是 自朴16—6O 。这就是说，约有64．5 维普资讯 · 本刊特稿 · 的企业对亏损不负责任}35．5 的企业只负部分责任。可见企业吃国家大锅饭的现象还严 重存在 。这个问题也要在转换企业经营机制中解决。 而现在这个 问题不仅未被足昭重视，而且有的人还在反对 国有企业 自负盈亏。有人认 为国有企业不可能 自负盈亏。我认为这些看法是不正确的。 2．不重视企业 自我发展 企业 自我发展就是企业能谚 自己积累资金，能够扩大再生产。而现在不少企业维持简 单再生产也困难，更谈不上能够 自己扩大再生产，即不能 自我发展。这里的一个重要原因 是企业的纯收入绝大部分都上交给国家即政府 了。据工经协会的一项调查，企业纯收入的 80％甚至90 以上交给了政府，企业留利只占纯收入l0 多一点，甚至不封10％。企业既 无 自主权，又无 自主钱，怎么可能 自我发展呢?这也是转换企业经营机制必须 解 决 的 问 题。 尽管很多企业家呼吁要解决企业 自我发展问题，但也还未引起有关部门的足够重视， 很少昕到他们强调这个问题的声音。相反还有一种流行的说法，叫做企业纯收入国家要得 大头。这就为国有企业上交绝大部分纯收入提供了理抡和政策依据。而我认为，国家在企 业纯收人中得大头的原则在计划经济体制下是必要的，在市场经济体制中则必须改变。在 市场经济中，所有企业都要参与竞争。为了使国有企业在国内外市场竞争中有竞争力，必 须使它们能够 自我积累，能够扩大再生产。这样它们才有可能在激烈的竞争中取得胜利。 为此，。必须在依法经营照章纳税的前提下使 国有企业在纯收人中得大 。从西方市场经济 国家 的普遍情况看，它们也是企业得大头而非国家得大头。 据我所知，现在根多国有企业拄改项目仍要由政府决定或审