对央行事后监督工作的调查与思考.pdfVIP

04年7月，央行发布 了 《中 20 国人民银行事后监督中心工 现状及存在韵主要闻麓 作规程》 ( 以下简称 《工作 规秘) 。2005年10月，又推f f {了 《中I ( 一) 职 能定位与防范资金风险目标不 国人 民银行关于改进和加强事后监督工I 协调。事后 监督是会计核算至笑重 要的一道 作的意蚴 ( 以下简称德见》) 。这两} 安伞防线 。其任务是及时发现操作 中的差 个纲领性文件 的发布．对央行事后监督I 错，提示风 险，督促操作部f j 纠正 差错和事 机构建设 、业务开展 ，尤其是规范会计I 故，防范案件 发生，确保 资金安令 。 《意 核算 、提高会计核算质最和 防范资金风i 见》指 出， “事后监督属于会计核算嗡督的 险发挥了积极 的作用 。但经过几年的运j 范畴。事后监督工作是对会计 、营业、国 行，正如德勋中所指出， “事后监I 库、货币金银和外汇等部 『J 的日常会计核算 督体系建设是一项新 的事物，其运行初 } 业务进行复 审和检验，是会计核算 过程的延 期不可避免地存在一些 问题”。目前，所l 续。也是会 计核算业务的后台。事 后监督中 存在的问题 已渐次显现，一定程度上制l 心负责对会 计核算结果进行独立的非现场监 约了事后监督职能 的正常发挥。如何更I ．督”。通过几年事后监督J ：作开展的实践表 有效地理解、领会和落实总行两个纲领} 明， 德见 》中对事后监督中心的职能定位 性文件精神 ，研究和解决当前事后监督l 只能达到基本合规性监督标准 ，未反映出 ‘J ：作中存在的问题 。是每个事后监督工I 缸作规程 》中强调 的重点性原则。缺乏对 8 作者应该认真思考的一个重要课题。 会计核算全 位的检查和控制，尤 其是对重 圜网 本栏 目责任编辑：黄楠 大会计事项的审批、 岗位控制和会计主管 后监督 中心只能各 自为政，长此以往 极易 监督与被监督部门对政策、规定理解不一 坐班制的执行等方面 监督不够。对能够发 使事后监督这支 队伍难以与 时俱进。从机 致或规定奉身不很明确、详细时。需要裁 现的风险性隐患因受 职能限制停留在建议 构设置 反映，以甘肃省为例 。除省会 中支 定和答复，往往得不到明确 的路径 ，除分 上，不能进ij 及时追查和解决。据调查， 【 外，辖属 13个市( 州) 中支事后监督中 管行长 外没有其他 “上报”、 “请爪”的渠 2004年一2007年甘肃省人民银行系统事 心机构设置为 ：下辖7个县支行 以上可单 道 ，咨询权威业务部 门。也不能及时得到 后监督部I ’J 发 出 “会计核算差错通知书” 设。其他均与内审部门合署 办公，人 员与 答复，丁作十分被动 。 544份，其中绝大部分是属于要素方面的 职责严格分开，并指定一名 负责人具体