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西 吉 经 ；齐 关于加快西安市县域经济发展的思考 本文为陕西省西安市2010年度社科规划基金项 目《西安县域经济发展滞后研究》课题 ：项 目编号：10J107 关于加快西安市县域经济发展的思考 宋粉鲜 (西安欧亚学院 陕西西安 710065) 【摘 要】 本文分析了西安市县域经济的现状，找出滞后的原因所在，结合西安市实际情况，提出提升西安市县域经济发展的建议：严格 控制人 口增长，提高劳动者文化素质；加强基础设施建设，增强经济发展后劲；加快城镇化建设步伐，发挥辐射带动作用；积极发展非公有制经 济，优化产业结构；不断壮大劳务经济，努力增加农民收入；以实施退耕还林、封山禁牧为契机，切实改善生态环境。 【关键词】 加快；县域经济；发展 一 、 西安市县域经济发展的现状 (3)外商投资规模偏小，没有集约化的大企业。目前进入西安的大 1、县域经济总体实力较弱 企业、大项 目较少，具有行业带动和产业发展的龙头企业更少。2009年 2009年全年，西安市各区县 GDP总和为 2630．5亿元，西安市县域 全市新批总投资 1000美元以上项目仅2J个，合同外资3亿美元。 经济的GDP总和为 729．95亿元，占全市的27．74％。其中长安区为 (4)未形成完整产业链和成规模的产业集群。虽然西安在汽车、IT 223．07亿元，占西安市县域经济的30．56％；高陵县为 117．68亿元，占 产业、服务外包以及机械和食品加工等方面形成了一定的产业规模 ，但 西安市县域经济的l6．12％；临潼区为 114．65亿元 ，占西安市县域经济 从完整产业链和大规模的产业集群方面看，还不像沿海城市以及成都 的 15．71％。户县、蓝田、阎良、周至四县分别 占西安市县域经济GDP 市的产业集群度高。如广州仅汽车就有 日本本田、丰田和 日产三大知 总值的 12．83％、11．05％、7．82％、5．92％。可见，长安区GDP水平较 名企业投资。以半导体产业为例，成都自英特尔投资后，有中芯国际、 高。阎良、周至两县的GDP水平远远低于其他区县。 马来西亚的优尼森三大半导体投资商入住，带动了该领域的产业链和 增长速度方面，西安市县域经济平均 比2008年 同期增长了 产业集群的形成，为相关企业进驻创造了一个 自发机制。西安市 目前 l5．27％，其中高陵县增长了27．1％、长安区增长了15．8％，超过了平均 虽有美光、应用材料、瑞萨公司等项目，但其形成的产业聚集效应不高。 增长值，其余区县均低于该平均值。 (5)跨国公司投资有所增长但总数偏少。随着西安市对外开放不 2、地方财政一般预算收入增长县域差异大，收入水平和增长极不 断深入 ，跨国公司投资数量 日益增加，截至 目前，有百余家国外知名跨 平衡 国公司在西安设立企业和代表处，其中世界500强投资企业有74家， 2009年地方财政一般预算收入总和为25．2亿元，平均值为 3．60 设立了118家企业和分公司。但与广州、成都、重庆等城市相比总数仍 亿元，周至县只有0．6亿元，远远低于市区平均值 13．76亿元。平均比 然偏少。 2008年增长了26．8％。比市区平均蹭长26．62％略高，无明显增长优 (6)西安的国际化程度偏低，投资吸引力相对较弱。从设立外国领 势。其中只有高陵县增长了30％，超过了西安市县域经济财政一般预 事馆和外资银行来看，西安的国际化步伐有待进一步加快。与成都、广 算收入的平均增长 ，其余几个区县都低于平均值 ，由此可见，各区县地 州、沈阳相比，在外国领事馆、外国商协会等方面，西安均为最少。以外 方财政一般预算收入增