渭河大荔段河道采砂管理存在的问题与对策.pdfVIP

◎雷梦岗 1河道采砂管理现状 划，结合辖区实际情况，科学编制好本年 必须到工商、交通(海事)、安监等部门分 度河道采砂计划，并上报上级主管部门 别办理营业执照、船舶及水上设施检验 渭河大荔段河道采砂是从 2005年 批复。 等相关手续的告知书和通知。第二 ，加强 起步 ，2006年底全面兴起 ，2007年 一 2．3严格审批，把好采砂准入关 与当地交通(海事)、安监 、工商等涉河部 2010年已逐步迈入规模化、标准化。最初 严把河道采砂准入关 ，是河道采砂 门的沟通协作，就各采砂户的基本情况 仅是沿河村民因白建房等少量取用 ，开 管理工作中至关重要的环节。每年许可 及时函告 ，并联合开展执法检查。第三 ， 采方式为挖旱砂，作业方式为非机械，年 前期 ，都将组织全部拟采砂户进行座谈 率先成立了河务警务室，共同参与采砂 开采沙石量约 800m~，无经营性采砂。随 交流，传达上级有关规定和要求 ，提前将 管理 ，确保了违法采砂能及时查处。同时 着当地经济社会的发展 ，城市建设和基 一 些不服管理企图强行开采的 “顽 固 并针对违法采砂容易集 中发生的节假 础设施建设大规模的开展 ，砂石需求量 派”和不具备条件的 “游击派 ”拒之门 日，采取水政公安联合，上下左右联动的 越来越大 ，经营性采砂从无到有、从零散 外。同时并严格按照 《陕西省河道采砂 方式及时开展专项执法进行预防。 小户到一定规模、从非机械挖取到机械 管理办法》规定，对每名拟采砂户提交的 2．6政策激励，确保标化砂场创建成效 作业不断发展壮大。据调查，目前供给市 采砂申请书资料进行严格把关初审，签 为了规范管理，该局率先提出了 “标 场实际年需求量约5O万m，。所采砂子不 订意见后上报上级部门终审。并根据审 准化砂场”创建，并制定出台了 《标化砂 仅供给大荔 ，而且 占澄县、蒲城市场的 查意见 ，严格做好费用收缴、开采范围、 场考核办法》。同时并采取了奖励 、扣分 50％以上。由于河道采砂作业简单 、投资 设备型号和数量、运输道路、堆砂量等主 减免 、许可优先 、搞好服务等～系列相关 回报率高，因此河道采砂在渭河大荔段 要指标控制。 激励政策，来调动采砂户创建的积极性 ， 呈快速发展趋势，加之采砂社会环境复 2．4创新制度，强化过程管理 确保创建效果。 杂、采砂户守法观念淡薄等因素，采砂管 在总结多年经验教训的基础上 ，出 理难度十分大。 台了 《河道采砂现场管理标准》、《河道 3河道采砂管理 目前存在的 采砂违章扣分制度》、《河道采砂十不 主要 问题 2近年来采取的有效管理措施 准》等三项管理制度 ，并通过不断探索 和实践，进一步修订完善 ，使其操作性 3．1河道采砂与工程管理的矛盾比较突出 更强，便于规范化管理。同时在 日常运 2．1认真总结，分析存在问题与不足 由于拉运砂石的车辆吨位较大 ，严 行管理过程中，为了确保河道采砂真正 每年河道采砂期结束后 ，库区管理 重超载，在砂石运输过程中往往不按审 管得住 、管得好 、管得 了，确保标化砂 局都会组织全部水政和河务警务室人 批的运砂路线行驶，加之且有个别砂场 场创建效果 ，严格实行了 “包场蹲点、 员，从 “人