煤矿人才冰层的成因分析及对策研究.pdfVIP

维普资讯 2007年第3期 煤 炭 工 程 煤矿人才冰层的成因分析及对策研究 梁 利 ，徐瑛琦 (1．华北科技学院，北京 101601，2．煤炭工业规划设计研究院，北京 100011) 摘 要：煤炭企业人才短缺情况非常严重，它不仅成为煤炭产业可持续发展的 “瓶颈”，同 时也是煤矿安全生产形势难以好转的主要原因。论文从分析煤矿人才队伍 的现状及其成因入手， 探讨解决煤矿企业人才短缺 问题的对策和措施。 关键词：煤矿；人才；短缺 ；对策 中图分类号：F29 文献标识码：B 文章编号：1671—0959(2007)03-()l13-()3 由于高等教育管理体制的变化，原煤炭院校的办学方 1 煤矿事故多发，人才现况堪忧 向、专业结构等均发生了较大变化，地矿类专业招生逐年 近年来，煤矿安全事故多发 ，给人民群众生命财产造 减少，招生录取人数不足，专业开办成本提高，国家又缺 成巨大损失，也给社会造成恶劣影响。煤矿事故频发，除 乏配套的倾斜政策，严重影响了高校开办地矿类专业的积 了安全监管不到位、安全投入不足、利益驱动下的超能力 极性。原煤炭院校的地矿类专业由前几年的54个减少到29 开采以及 自然条件复杂等因素外，煤矿专业人才短缺是导 个 ，招生比例由原来 的15．6％下降到2．5％，几年下来为 致矿难频发的重要原因。有资料显示：我国96％的煤炭企 煤矿少培养 1万多名专 门人才。招生 比例下降，到煤炭企 业缺少煤矿机电人才 ，88％的煤炭企业缺乏采矿专业人才， 业就业人数大幅减少，使煤炭行业专业人员成了无源之水。 通防专业人才更是匮乏，煤矿引进补充人才的数量不足 2．3 专业人才队伍结构不合理 40％。全国近4O个年产500万 t的大中型煤炭企业 中，大 在学历结构上，高层次人才缺乏，本科以上学历仅 占 专以上工程技术人员不足2000人，仅 占职工总数的3％左 专业技术人员26．4％。在年龄结构上 ，由于缺乏年轻工人 右，是发达国家的1／20。其中矿业类主体专业工程技术人 和工程技术人员接替，职工队伍年龄老化 ，35岁以下的职 员占工程技术人员的比例不到50％，在生产一线 的工程技 工不足15％，且多集中在非生产岗位。在职称结构上，高 术人员比例更低。煤矿生产一线工人85％以上为初中以下 中级职称人员 比例低。在操作技术人员中，高级工比例 文化程度，下井挖煤的80％以上为农民工，基本上都是文 5％，初级工及以下达62％。采掘工人则以农民工为主，他 盲。文化素质极其低下的群体在极其危险的行业从事着生 们的整体文化素质很低。由于地域分布的原因，更使得那 产活动，煤矿安全生产形势又能如何呢?难怪李毅中局长 些条件较为艰苦的老煤矿人才短缺问题雪上加霜。 要向中国煤矿行业发 出警告：如果再招不到大学生 ，中国 2．4 人才大量流失 煤矿将面临 “灭顶之灾”。 2000～2004年间，国有重点煤炭企业流出人才 占引进 人才的54％，特别是高层次人才和生产一线工程技术人员 2 煤矿人才短缺的突出表现 流失最为严重，占流失人才总数的70％，这种 “人不敷 2．1 人才总量不足 出”的严重局面，使企业专门人才 出现 “断层”和 “断 全国规模以上煤炭企业专业人员 占职工总数的比例为 流”，极大地影响了企业人才队伍的新陈代谢和梯队建设， 7．3％，远低于全国工业企业 12．7％的平均水平。地矿类工