民族地区农村人力资源开发对区域社会经济发展的作用——以新疆为例.pdfVIP

2010年第 11期 学 术 论 坛 (总第238期) ACADEMIC FORUM NO．11，2010 (CumulativelyNO．238) 民族地区农村入力资源开发对区域社会经济发展的作用 以新疆为例 阿迪力 ·买买提，买买提 明 ·艾合买提 [摘 要]人力资源，特别是民族地区人力资源开发问题，对一个国家或地区社会经济发展的重要影 响日益显著。特别是在信息经济时代，经济发展已从以物力资源开发为中心转向了以人力资源开发为中 心，人力资源已成为促进经济发展的第一资源和关键因素。就我国而言，民族地区经济发展的落后，在很 大程度上并不在于资源的贫乏，而在于对这些资源的开发的技术水平太低 。所以，就 民族地区而言，在人 力资源开发和利用上有所突破和提升是促进民族经济发展的关键因素。 [关键词]民族地区；人力资源；开发；创新 [作者简介]阿迪力 ·买买提，新疆师范大学法经学院政治学系副教授 ；买买提明 ·艾合买提，新疆 师范大学法经学院08级哲学研究生，新疆 乌鲁木齐 830054 [中图分类号]F127．8 [文献标识码]A [文章编号]1004—4434(2010)1l一0134—05 国、该地区具有一定的优势。人力资源的质量，是 国家或地区所具有的人力资源总体素质的指标，是 反映人力资源的关键要素。人力资源的素质对社 人力资源有狭义和广义的含义。狭义上是指 一 会经济发展的作用比其数量更重要。人力资源的 个国家、一个地区乃至一个组织能够作为生产性 质量综合体现在劳动者个体和整体的健康状况、知 要素投入经济社会事务活动的劳动力人 口的数量 和质量。广义上是指在现有生产过程 中投人的劳 识结构、技能水平和劳动态度等方面。提高人力资 动力的总量及现有组织内的劳动存量。有人认为， 源的质量是现代人力资源资本化的重要 目标和发 人力资源是指在一定区域范围内，所有具有劳动能 展方向，尤其是在 以信息、知识和技术密集为特征 力的人 口的总和，它既包括现有在生产过程中投入 的知识经济时代，真正拥有了高质量的人力资源也 的劳动力人口，也包括即将进人生产过程的潜在的 就拥有了竞争实力。一个国家或地区的人力资源 劳动力人 口和暂时失去工作岗位但仍有劳动能力 优势不等于其经济优势，关键是把人力资源优势转 的失业或待业人 口等。任何一个国家的人力资源 化成经济优势，加大对人力资源开发和利用，这是 都是量和质的辩证统一。人力资源的数量，是人力 问题的关键所在。人力资源的开发是人力资源问 资源总量的基础性指标，是人力资源量的特征。任 题的一个重要方面，开发的目的是提高人力资源的 何一个国家的人 口数量与广义的人力资源数量是 价值效应，所以应该包括体力、智力、知识和技能的 明显的正相关性，反映了国家或地区人力资源绝对 多方位开发，而开发的手段主要是投资。鉴于此， 量的水平。而人力资源的相对量是现实人力资源 可将人力资源开发定义为：通过投资(包括物质、 数量在国家总人 口中所 占的比重。现实人力资源 精神和时间等的投入)利用教育等方式促进和诱 数量投人得越多，就意味着就业人 口越多，表明该 使人力潜在体力、智力、知识和技能的形成、发展和 [基金项目]本文系2009年