民国时期杭州市政建设研究——以1911—1937年为时段的考察.pdf

维普资讯 2007年第 1期 杭州师范学院学报(社会科学版) 2007年 1月 No．1．2007 JournalofHangzhouNormalUniversity(SocialSciencesEdition) Jan．2007 民国时期杭k,itI市政建设研究 以1911—1937年为时段的考察 金 向 华 (杭州师范学 院 人文学院，浙江 杭州310036) 摘要：市政建设是城市发展的重要组成部分，已日益成为城市现代化的显著标志。杭州光复和杭州建市是杭州城市发 展史上的两件大事 ．杭州近代市政建设也随这两件大事得 以真正起步并展开深入 ，取得了一定的成效。通过市政建设，为杭 州社会经济发展创造 了良好 的环境条件 ，凸显了杭州城市发展的空间优势 ，使城市布局和城市功能更趋合理。但杭州 的城 市发展是在缺少强有力的物质支撑下展开的，再加上上海崛起 的影响，遏制 了杭州城市现代化的前进步伐 ，也制约并影 响了 杭州市政建设 的力度 。 关键词 ：市政建设 ；城市现代化 ；杭州光复 ；杭州建市 中图分类号 ：K203；K928．5 文献标志码 ：A 文章编号 ：1000—2146(2007)Ol一0099一O7 1896年杭 州 开埠 后 ，杭 州进 一 步 逸 出传统 的 发 展 轨道 而 向近 代 城 市转 型 。然 而 ，有 着 古 都地 位 的杭州 ，在历 史惯 性 的作 用下 ，难 以有效 地转 变 城 市 机能 而走 上 城市 现 代 化 的快 速 发 展 道 路 ，其 1911年是 杭 州 城 市 发 展 史 上 发 生 重 大 改 变 前 进 的脚 步依 然 深受 传 统 城 市 格 局 的制 约 ，直 到 的一年 ，这 年 的 11月 5 日杭 州 光 复 ，革 命 党 人 接 19世 纪末 ，“仍 只 是 一 个 为 小 生 产 服 务 的 区域 性 管 了杭 州城 。11月 7 日，浙 江 军 政 府 成 立 ，标 志 的商 品交 易 中心 及 封 建衙 门所 在地 。”[1]但 进 入 着 清朝 在浙 江 的统治就 此结束 。 20世 纪后 ，杭 州加 快 了城 市 发展 的步 伐 。辛 亥 革 浙 江军 政府 成立后 ，公 布 了一系 列革 新政 治 、 命 带来 的重 大 政 治 变革 ，为 杭 州城 市 化 的发 展 创 社 会 和振兴 经 济 的政 策 、措施 。就 杭 州城 市 发 展 造 了前 提 。正 是 在 这个 意 义上 ，杭 州光 复 是 杭 州 而言 ，行政 区划 的改革极寓意义 。1912年 1月 22 城 市发 展史 和 市政 建设 史上 的一 个极 其重 要 的界 日，浙 江 军政府 发 布公 告 ，废 除杭州 府 ，将 钱塘 、仁 标 。及至 1927年杭 州正 式建 市 ，拉开 了杭 州新 一 和两县 合并 为杭 县 ，直属 浙江 省 ，为省都 督府 的所 轮 城市 规 划 和 城 市 建设 的序 幕 ，“市 政 乃 日臻 发 在 地 。这种 行政 区划 的调 整 ，不 仅 确定 了杭 州 作 达 ”，[2](P1119)呈 现 出现 代 化 发 展 的新 气 象 。市 为 浙江 省省 会 的地 位 ，而且 为 杭 州 城市 建 设 进 一 政 建设 与城 市 现代 化 有 着 密 切 的关 系 ，是 近 代 城 步 拓展 空 间提 供 了可 能 。随 后 ，市 政建 设 很 快 提 市 的一 个重 要 的物 化 标 志 。 由此 ，本 文 以市 政 建 上 了议 程 。其 中 ，拆 除旗 营和城 墙 ，打破城 区 空间 设 为