积极进取 务实创新 为富民强省作出粮食人的新贡献.pdfVIP

维普资讯 积赧进蒙 冀羹秘靳 为富嗣强眷蘩囊潮圈 羽嘶贡献 || 昊奇惨。lj||| (湖南省粮食局，湖南 长沙■410008) 量平衡有余 ，个别品种缺乏。富余品种为籼稻谷 ，年均销 1 积极应对挑战 ，科学把脉粮食工作发展 售 出省4O亿公斤 ；短缺品种主要为小麦 、玉米 、粳稻谷， 的基本方 向 年均购进 25亿公斤 。粮食问题关系国计民生和社会稳 1．1 社会主义新农村建设和推进新型工业化对粮食流 定 ，正如温总理所说 ，中国经济要出大问题 ，很可能从农 通工作提 出了新要求 业特别是粮食开始 ，务必保持清醒头脑 ，绝不可掉以轻 一 是要发展粮食产业化经营 ，服务社会 主义新农村 心。为此，我们必须按照 “立足 国内保障粮食供给”的方 建设 。湖南是农业大省，粮食是粮农收人的主要来源，必 针和 “努力实现粮食供求 紧平衡”的调控 目标 ，进一步健 须紧紧抓住致富农民这个中心环节 ，稳定发展粮食生 全粮食宏观调控体制 ，充实地方粮食储备 ，健全粮食储 产，大力调整粮食种植结构 ，发展粮食产业化经营。二是 备管理机制和应急保障机制，充分发挥粮食主产省特别 要转变产业增长方式 ，以新 型工业化带动产业结构升 是稻谷生产第一大省的优势，加快建立以市场供求为基 级。目前湖南省粮食产业总体处于初级阶段 ，发展不快、 础的经营机制 ，建立完善粮食市场体系，保证市场供给 。 结构不优 、后劲不足、经济效益低 、集约化程度不高等问 维护市场稳定 。 题 比较明显，必须坚定不移地按新型工业化的理念 ．切 1．3 粮食流通体制改革 中出现的新情况新问题对粮食 实转变产业增长方式 ，推动现代粮食流通产业发展。 行业发展提出了新挑战 1．2 粮食市场变化的新形势对加强粮食宏观调控提 出 近年来 ，湖南粮食流通体制改革和发展 中出现的新 了新任务 情况、新问题主要是：粮食行政管理部门履职手段缺乏、 “粮价乃百价之基”。敏锐把握市场变化 ，加强粮食 权责不统～ ．粮食宏观调控的体制机制还不很健全 ：企 宏观调控能力 ，是做好粮食工作的关键。国际粮食市场 业改革欠帐多、职工再就业难度大 、产权制度改革困难 ． 当前供需偏紧，过去 7年 中，有 6年 出现了全球粮食供 维稳压力大 ．影响行业发展和社会稳定 ；粮食市场体系 不应求的情况 。据权威机构预测 ，本年度世界粮食消费 不够完善 ，流通基础设施和现代粮食物流体系建设滞 产需缺 口达 720亿公斤 ．世界粮食库存 比上年减少 700 后 ：粮食产业化龙头企业缺乏政策与资金支持；等等。 多亿公斤 ，是近几年最低水平。国内当年粮食产需仍有 这些新情况、新问题对湖南粮食行业的发展提 了 一 定缺 口，地区和品种结构不平衡状况依然突出。全国 新挑战 ，要求粮食工作者必须确立粮食工作新的发展思 粮食生产连续 3年丰收 ，2006年粮食总产量 4974．5亿 路与发展理念 ，在推进行业又好又快发展中解决存在的 公斤 ，国内粮食供需状况明显好转，但从长远来看 ，耕地 问题和矛盾。要借重 3个层面的政策支撑体系来推进湖 减少 、淡水资源短缺的矛盾越来越突出，粮食播 种面积 南粮食行业发展，一是 国家层面的区域性发展战略即中 继续扩大的余地越来越小 ，单产水平继续稳步提高难度 部崛起战略，其总体要求是要把 中部建成 “三个基地～ 加大，粮食生产稳定发展的基础并不稳固。湖南粮食总 个枢纽 ”，其 中摆在首位的就是