从社工培训到村官培训的项目创立假想——关于建邺社区发展学院的二次思考.pdfVIP

继 续 教 育 研 究 2009年第 3期 jixujiaoyuyanjiu 51 从社工培训到村官培训的项 目创立假想 — — 关于建邺社区发展学院的二次思考 王跃进 (南京晓庄学院 继续教育学院，江苏 南京 21OO17) 摘 要 ：建邺社区发展学院社工培训项 目政校联合办学的模式可用于村官培训项 目的创立 。创立假想源于村 官在新农村建设 中的地位、作用和培训项 目的市场规模 。村官培训项 目的课程设置必须遵循实用性和差异性原 则。 关键词 ：社工培训 ；村官培训 ；项 目 建邺社区发展学 院(以下简称社 区学院)成立于 近乎 1o0％；对外项 目负责人与联合办学各方时刻保 2o08年 5月 15日，是由中共南京市建邺区委员会 、建 持有效联系，得到了政府相关部门的大力支持。 邺区人民政府和我校联合主办，我校继续教育学院等 二、社区学院村官培训项 目的创立假想及分析 承办 ，主要职能是为建邺区各社区、街道培训管理干部 (一)村官在新农村建设中的地位和作用 和工作人员。在社 区学院的初创阶段 ，我们关注的是 第一 ，村官在农村工作 中的地位。从历史的角度 这一个案本身对高校继续教育工作的意义，拙文 《建 看 ，“县”级行政 曾长期充当中国社会 “城”与 “乡”的 邺社区发展学院：高校成人教育的个案研究》(见 《继 分界点，以上城市特征 明显 ，往下则是村野乡 民的天 续教育研究》2008／9)算是初次思考的产物。半年来 ， 地 。20世纪50年代城乡二元结构形成后 ，“乡镇”取 社 区学院社工培训项 目进展的比较顺利 。针对工作 中 代 “县”，成为沟通 国家意志和乡村社会 的重要 中介 不断积累的所见所感，结合部门发展的现实需要，我们 者 。当代 中国，在工业化和市场经济 的作用 下 ，“作为 开始从个案研究的分析转 向判断，试图探讨其背后可 一 个独立的利益群体而存在的乡镇政府 ，在利益上与 能存在 的更 多 的实用价值 。在本文 的形成过程 中， 村 民往往并不一致 ，甚至是冲突的，村 民普遍对乡镇干 《中国名村调查报告》(以下简称 《名村》)和 《中国新 部抱有不信任的态度 ，如此村官成为村 民政治生活和 农村建设——基于村官和村 民的访谈与 问卷调查》 日常生活的一个重要社会角色 ”。第二 ，村 官是 新农 (以下简称 《调查》)两书给我们提供 了许多实地调查 村建设具体工作的执行者。农村在中国当代社会结构 数据 ，在此表示深深地谢意。 中占据主要位置。 “农村、农 民、农业”的 “三农 问题 ” 一 、 社区学院社工培训项 目的运作现状及启示 一 直是中国诸多问题 中的重中之重。为了改变城乡二 在联合办学各方 的共 同努力下，社区学院首批学 元结构所造成的城乡差距越来越大的情况 ，自2o04年 生——2008初级班65名学员的培训工作正在有条不 开始 ，中央政府以出台 “一号文件”的方式从政策上加 紊地进行。从项 目教学 的角度看 ，围绕 2008初级班 以修正，2006年更明确提 出 “新农村建设”方案。时至 (一年制)教学计划 ，学员们每月安排 2天面授 (一般 2008年 ，面对全球性金融风暴 的冲击 ，为保持社会稳 为每月第一周的周六和周 日)，每天 8个课时。教学 定与国民经济的持续发展就必须对 出口导向型经济发 活动遵循理论联系实际的原则 ，分课堂教学和课外实 展模式做出适当调整，扩大 内需的 目标主要是提高 7 践两部