我国应建立金融混业监管模式的法律思考.pdfVIP

维普资讯 ! j论 坛 业 目前，世界各国在金融监管 被取缔。因此，当时的金融监管 监管的职能从中国人民银行中 方面基本上都采用混业监管模 模式也很单一，基本上是人民银 分离出来，成立了中国证券监督 式，只是在监管机制上有所不 行一统天下的局面。2．改革开发 管理委员会，对全国的证券市场 同。美国采用的是伞形监管机 后至2O世纪90年代初期的混业 进行统一监管。1993年 l2月25 制，统一和分头监管相结合；英 监管模式。1978年前后，我国相 日，国务院又做出了 《经济体制 国采用的是全能型监管机制，日 继成立了四大国有独资银行，随 改革的决定》，对金融业、保险 本、韩国也是如此。那么，我国的 后又相继成立了证券公司、保险 业、证券业、信托业和银行业实 金融监管情况又是如何呢? 公司、信托投资公司等其它非银 行分业管理。2003年，中国银行 行金融机构。2O世纪8O年代中 监督委员会成立，统一监管银 我 国金融 期以后，我国四家国有独资银行 行、金融资产管理公司、信托投 都开办了证券、信托、租赁、房地 资公司等金融机构，正式确立了 监管的现状 产和投资自办的公司等业务，全 金融分业监管的模式。 面进入了混业经营的时代。在金 我国现行的金融监管模式的 我国的金融监管模式，从总 融监管上，我国采取了统一监管 法律框架主要由 《中国人民银行 体上讲，经历了三个发展阶段：1． 的机制，在中国人民银行内部设 法》、《商业银行法》、《银行业 改革开放前的 “大一统”的金融 立银行司、非银行司、保险司、金 监督管理法》、《证券法》、《保 监管模式。建国后，我国长期实 融机构管理司以及农村合作金 险法》和 《信托法》组成，它确立 行计划经济，这一时期金融机构 融司，分别对银行业、证券业、保 了金融监管的三大巨头～银监 和金融业务均很单一。当时的人 险业实行监管。当时的金融监管 会、证监会、保监会，其具体职责 民银行集储蓄、信贷和发行货币 体制很不完善，加上转轨时期的 是，中国银行业监督委员会统一 于一身，除了银行和一些农村信 特殊经济形式，出现了许多金融 监管银行、金融资产管理公司、 用合作社以外，基本上不存在其 风险，滋生了许多问题。3．1992 信托投资公司以及其他存款类 它金融机构。保险业除了中国人 年至今的分业经营的金融监管 金融机构，维护银行业的合法稳 民保险公司有一些海外业务以 体制。为了防止金融危机和控制 健运行，同时赋予银行监督委员 外，基本上没有国内业务。证券 当时存在的大量金融问题，我国 会更多的监督管理职权。中国证 业被认为是资本主义的产物而 先于 1992年 l2月25日将证券 券监督管理委员会依法对全国 16 COMMERCELAW 商务与法律 维普资讯 !