浅析环保法律对弱势群体的保护问题.pdfVIP

第24卷第4 期 兰州教育学院学报 200 8年12 月 V01．24 No．4 J OURNAL OF LANZHOU I NSTI TUTE OF EDUCATI ON Dec ．2008 浅 析 环 保 法 律 对 弱 势 群 体 的 保 护 问 题 · 王振华1 李青泽2 游 明3 ( 1．甘肃警察职业学院警体部，甘肃兰州730046 ；2 ．甘肃警察职业学院警管系，甘肃兰州730046 ； 3 ．甘肃政法学院，甘肃兰州7300r 70) 摘要】当代 中国处于深刻的社会转型期，我 国现行的环保法律法规对弱势群体的保护 明显不足，环境污 染受害者在权益保护方面不 同程度地存在不平等现象。弱势群体 的利益得不到保护 ，社会就不可能和谐 ，不论 从环保立法方面，还是从环保执法方面来看，都应对弱势群体 的环保法律词题 引起高度重视 。 关键词】和谐；保护；弱势群体；环保法律 【中图分类号】D922．6 8 【文献标志码 】A 文章编号】1008- 5823( 2008) 04JD058旬3 胡锦涛总书记多次在重要场合提出的 “构建 危害。在这种情况下，他们只有在法律的保护下， 和谐社会和树立科学发展观 ”的思想和理念 ，是我 在执法者 的保护下 ，才能维护 自己的权益。⋯ 们坚持 “以人为本 ”，致力于弱势群体的环境权益 保护和支持弱势群体，应当优先保障其基本生 保护的重要依据。强调和谐就意味着存在着不和 活需求，特别是其基本居住环境的保障。在他们安 谐。环境污染受害者在权益保护方面也不同程度 静地学习时，没有噪音的污染；在他们休息和居家 地存在不平等现象，对环境污染恶果的承担，强势 养病时，没有噪音的干扰。在此需求得到起码保障 群体与弱势群体往往不公平。强势群体可以通过 的前提下，注意保 障其医疗需求、就业需求 ，然后逐 法律等途径向污染制造者追讨环境权益方面 的损 步保障其他需求，促进弱势群体的健康发展，最终 失，但处于下层的民众由于大多数属于弱势群体， 改变其弱势地位。 他们的环境权益往往被忽视 。同时，城市环保管理 二、我 国现行的环保法律法规对弱势群体保护 中确实存在着不和谐因素，如宣传教育不够深入， 问题的分析 执法行为不够规范，执法责任不落实，法律法规不 ( 一) 适用对象的范围过于笼统 完善等等 。因此，我们必须正视 目前立法与执法过 不论是在立法内容上还是在执法实践中，受到 程 中的矛盾，关注弱势群体，关注弱势群体处境的 保护的对象都是泛指。而对于急需受保护的具体 改善与权利的维护，走和谐环保之路。本文就和谐 的处于社会下层的居 民、未成年人和农民等弱势群 社会视角下环保法律如何保护弱势群体的问题谈 体较少提及其实际上的保障，这无论如何都让人感 谈看法 。 到有些遗憾。 一、关于环保管理 中的弱势群体 ( 二) 相关法律法规对弱势群体的保护提法过 环保管理中的弱势群体是哪些人呢?在环境 于笼统，因而可操作性不强 保护 中各种破坏环境的主体和主动者是强者，而在 只是从整体上重视弱势群体，而缺乏对弱势个 被破坏的环境 中生活的人 民群众是弱势群体，尤其 体( 如对噪音污染敏感的特殊人群或个别人) 切实 是儿童、未成年人、孕妇、病患