欠发达地区县级领导班子执政能力建设的实践与思考.pdfVIP

维普资讯 天水行政学院学报 2OO4年第6期 (总第30期) 欠发达地区县级领导班子 执政能力建设的实践与思考 张津梁 (中共天水市委．甘肃 天水74l∞0) Ontheab．1id ofadministrationofcountyleadinggm“pinunderdevelopedⅢ ZHANGJin—liang (TianshuiMunicipalPartyCommitleeofCCP，Tianshui741000，China) Ahlmad：SⅡ∞gIll∞咄 theParty’sabilitiesofadmini~mtonisallm~portanttaskoftheparty’sconstmctlon．In fact，theabilitiesofadminishationofeounlyleadinggroupinunderdevelopedaIeIlisnot日a ，80weshouldlay stressoilthekeypointsduringtheconstructionofabilitiesAndtheaims．evaluations．c0Ilnte咖e8吼Iresandways sd~ouldbediversification． _对 words：un幽 e】叩edarea；theabihtiesofadnfinistraton 加强执政能力建设．是党的十六大确定的党的建设的一项重要任务 过去，我们一般从思想、组织、作风等几个 方面来构建党建的理论体系，党的十六大第一次把 “加强党的执政能力”列为党的建设的重要任务，提出要把思想建 设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，逐渐把党的建设的重点集中在党的执政能力建设上． 围绕巩固执政地位、改革执政方式、提高执政能力和执政水平等研究和部署党的建设，碉确提出了增强科学判断形 势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力的基本要求．反映了我们党对执政规律认识的深化， 是党建理论的重大创新，对于我们在新形势下全面推进党的建设，具有重大而深远的指导意义；在实践中．从不同的 主体看执政能力．其内容和侧重点会有所不同，我们应当将党的整体执政能力体系做出科学的指标分解，分层要求、 运缎加强，从而实现局部、个体执政能力与整体执政能力的科学整合。 一 、 欠发达地区县级领导班子执政能力建设的基本要求 “五种能力”涵盖了各级党组织和党员干部能力素质的方方面面，从内容看，执政能力内话丰富，涉及党的执政 理念、执政方略和各级党组织的执政方式、领导体制、工作机制等，执政能力建设是一项综合的、系统的目标、任 务；从主体看，执政能力建设既涉及党的整体。也涉及各级党组织和党员干部，各级都担负着不同层次、不同要求的 任务。其中。从执政能力体系上来说，县级班子处于承上启下、传动左右的枢纽环节。重要性非常突出。加强县级班 子执政能力建设，是加强党的执政能力的重要基础。当前，加强县级班子执政艟力建设．必须结合班子的执政功能定 [收稿日期]2OO4—10—20 [f乍者简介]张津梁 (195卜)，男，河南洛阳人，中共天术市委书记．十届全国人大代表。 一 l — 维普资讯 位，突出针对性，准确把握三方面的区别。 化，更要善于分析研究本县、区的实际情况，把 自身的发 (一)准确把握县级班子与其他班子 的执政功能区别。 展问题放入全市、全省、全国的发展大局中去审视、去分 县级是城乡政治、经济、文化等要素互流的枢纽和结合部， 析、去谋划，只有这样，才能更深刻、更全面地认识到差 相对于省、市和乡镇而言，县级班子处于中观 的层次，是 距和不足，才能准确定位，确定发展任务、目标和方向， 完整意义上的最基层