对房地产税收一体化征管的思考.pdfVIP

兰 墨 蕉 对房 地产 税 收一体 化 征 管 的思考 口王利红 姚景娟 姚建军 杨杰伟 近年 来 ．随着 房地产 业 的快 速发展 。房地 面 发挥 着 巨大的作 用 ．成 为推动 国 民经济 发 产税 收 收入大 幅度增 长 ．已成为地方 财政 收 展 的一 支重要 力量 和 税 收增长 的重要 来源 。 入 的重要来 源 。 目前地方 税收 中涉及房 地产 实施 房地产 税收一体化管 理 ．是大 力推进 依 业 的应征税 收包 括契税 、耕地 占用税 、房产 法 治税 ．提 高税收 征管水平 的一项 新举措 ，有 税 、营业 税 、城 建税 、教 育 费 附加 、个 人 所 得 利 于 国家有 关 房地 产税 收调 控 政 策的落 实 ． 税 、企业所得 税 、土地使用 税 、土地 增值税 、印 规范 房地产税 收秩 序 ．堵塞 税收征 管漏洞 。增 花税 等十余 种税 费。为适 应房地 产业迅速 发 加地方 财政 收入 ．促 进房地 产税收与房地 产 展 的新 形 势 ．实施 税 收科 学化 、精 细化 管 理 ， 业 的协调发 展 ．具 有十分 重要 的政 治 和经济 2005年 ．国家税务 总局 在全 国开始 推行 房地 意义 。 产 税收一 体化 征管 改革 。2011年 ，契税 和耕 实施房 地产税 收一体 化管理 的 目标是 整 地 占用 税征 管职能 划转地税 部 门后 ．如何 以 合现有 征管信 息资源 ．对房 地产行业所涉 税 契税 管 理 “先税 后征 ”为 “把手 ”。整合 现有 的 收 的征 管进行 统筹考 虑 。通 过建立 信息传 递 征管信 息化 资源 ．进 行税 源 采集 、纳税评 估 、 共享体系 、税源监控预警体系 、房地产交易计 信 息对 比．达到房 地产各 环节 、多税种税 源信 税价格 评估体 系 、纳税 服务 体系 ，将 房地产 保 息 的充 分共 享和有 机衔接 ．加强 和提高房 地 有 、建 筑 、交 易 、开 发 等 环节 所 涉 契税 、营 业 产税 收征收 管理 和服务水 平提 出了新 的课 题 税 、土地 使用 税 、耕地 占用税 、城建税 、教育 费 和要求 笔者 结合现 行 的税 收法律法 规及 房 附加 、土地 增 值税 、印花 税 等税 收 实行 “一 窗 地产税 收征 管实 际 ．对房地 产行业 税 收实 施 式 ”征 收 。并 以计 算机 管理 为依 托 ．实行 “信 息 一 体化 征管进行 了调研 。 共享 ，环 节相扣 ，链式管 理 ，部 门协作 ，联合控 管 ”的征 管方 法 ．达 到 简化 纳税 程 序 、方便 纳 一 实 行房 地 产 税 收一体 化 征 管 的 税 人 、节 约纳税 成本 ，最 终实 现提高 房地产 税 、 意 义 和 目标 收 的整体 征管效 率 和服 务水 平 的 目的 房 地产 行 业作 为 国民经 济 的 支柱 产 业之 二 、房地产 行业税 收征 管 一 其具 有广泛 的产业关 联性 ，可 以带 动多 个 存在 的 问题 ， 产业 的发展 。随着人们 物质生 活水平 的不 断 提高 ．房地产行 业在 扩大 内需 和促进 消 费 方 改革 开放 以来 ．群众 追求 物质文 化生 活 · 34 水平 提 高 的需 求 十分迫 切 ．富裕 后 购房置 产 响应 纳税额 的准 确核 算 ．税 收 流失 问题较 为