从邸报看我国古代文件信息的发布.pdfVIP

维普资讯 工 作 研 冤 邸报，是我国古代官方发布政令及其他文件信息的载体 ，也是在 一 定范围内发布皇帝谕 旨与官僚奏议 的重要工具。对邸报的考察与 从邸报看我国古代文件信息的发布 研究，可以从一个侧面 了解我国封建社会文秘工作的性质 、功能、 特点及其演变发展 ，进一步加深对古代文秘工作的认识。 (一 ) “邸”的原意是地方政权在京城设置的办事机构或场所 。 《说 ● 文》日： “邸，属国舍也。” 《汉书》注： “郡国朝宿之舍在京师 者 ，率名邸。邸，至也 ，言所归至也 。” 《西汉会要》记载 ： “郡 黄 禹 国皆有邸，所谓通奏报，待朝宿也。”汉代九卿之一的大鸿胪之下 康 就有属官郡邸长丞，负责为当时各诸侯在京城设置的邸吏通奏报 、 待朝宿。在相当长的时期，邸报是中国古代官府用来传播朝政的文 书抄本。据现有史料考证 ，邸报起源于西汉时期 ；但从严格意义上 讲 ，当时的邸报还只是 由邸吏 向当地传 知朝政的 “报告”或 “情 报 ”，只供地方长宫及其幕僚阅读与了解 ，尚没有形成完整的官方 文书发布制度。 自唐代以后 ，邸报才逐渐成为封 建王朝 的机关公 报 ，并以此建立了官方文书发布制度 。唐朝 的邸吏称 “邸务留后 使”，办事机构称 “上都留后院”，由各地藩镇节度使派邸吏驻京 城长安，负责向朝廷呈进奏章和向地方通报消息。唐代宗大历12年 (公元777年 )，邸务留后使改称进奏官，上都留后院改名为 “上 都知进奏院”。当时的邸报就是由进奏院和进奏官们选刊官方文书 条规定 ： “不可以一切依赖秘书 ，或者 二‘排 当部长、局长的都不写东西了，统统让秘书代 议员 ’。要 以 自己动手为 主 ，别人帮助 为 劳。秘书只能找找材料。如果一切都 由秘书去 辅 。”1958年11月，毛泽东在武 昌会议上说 ： 办 ，那末 ，部长 、局长就可取消 ，让秘书干。 为开好这次会议 ，中央各部 门写 了12篇报告， 须知，这也是劳动，不亲自动手怎么行呢 !” 很好。下次开会 ，各省市 自治区党委也要写一 以 “部长、局长就可取消”来警示，体现了毛 个报告来 ，谈主要 问题，五 六千字或 七八千 泽东对这一问题的高度重视 。 字 ，第一书记要亲 自动手。 当然 ，毛泽东 自己也有让秘书 “代劳 ”的 为什么一定要 “亲 自动手”呢?1958年 1 情况，比如1950年 1月22日，毛泽东给胡乔木 月南宁会议上 ，毛泽东在 《工作方法六十条》 写信，请他负责用中央名义起草一个指示，纠 中指出： “一切依赖秘书 ，这是革命意志衰退 正写电报的缺点。八大开幕词毛泽东曾起草过 的表现。”1964年 ，毛泽东在一次 中央会议上 两个开头但都没有写完，后让田家英 “代劳” 说 ： “现在革命胜利了，大房子来了，汽车火 了。其实，他也 曾讲过这个问题 。1964年 ，毛 车也来了，病也来了，官僚主义也来了。有的 泽东说 ： “当然 ，不是一切都要 自己写。周总 人 ，自己不写东西，要秘书代劳。我写文章从 理出国，一出就是三个月，到哪个国家也要发 来不要别人代劳。有 了病不 能写 ，就用嘴说 表公报 ，都叫他写不行 ，要