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企 业 社 会 责 任
电信经济专家委员会第十九期双月论坛发言之三
企业社会责任的意义和战略
国务院发展研究中心企业所 所长 陈小洪
企业社会责任
1.企业社会责任的含义
企业社会责任到底是什么意思呢?存在不同解释,但基本是讲企业在社会发展
上的行为和责任准则。“世界经济论坛”认为企业的社会责任主要涉及 4个方面:
(1)治理结构方面;(2)人的责任;(3)环境的责任;(4)对社会发展的贡献。
这是世界经济组织的说法。世界银行还有一个定义,认为企业社会责任是一种企业
的承诺。是企业为改善社会相关者的生活质量,贡献于可持续发展的一种承诺。它
强调社会相关者,而不是利益相关者,面更宽,还强调了可持续发展。
我 自己的看法,企业社会责任,广义的意思:企业应实现 自己的商业 目标,是
对股东、利益相关者负责,这是企业最基本的责任。对市场有什么价值?对客户要
提供什么样的服务?能产生什么样的利润贡献于股东、贡献于企业的发展?如果没
有这个,就不是企业了。可能就成了非盈利机构了。另外企业行为要有利于环境的
改进,这也是社会责任。我这里讲的社会责任比较狭义一点,主要是指对社会、社
区、职工的责任。按这种说法,企业责任是商业责任、环境责任的统一。
2.企业社会责任
这个问题实际上在 20世纪初就受到重视,大家知道在美国有一批人, l9世
纪社会民主党对资本主义有很多批判,他们对洛克菲尔家族也有很多批判,对杜邦
也有很多批判。福特汽车公司是较早打出社会责任旗帜的。亨利福特一世认为:(1)
社会发展,大家应该都有钱,因此他生产了便宜的车;(2)他的工人都是欧洲的移
民,要让这些人稳定,他们的工资就要比别人高;(3)亨利福特一世办厂的时候钱
不够,是其他人出资的,他们之间发生了巨大的冲突,那些人比较强调股东的利益,
亨利福特认为还要强调职工的利益、消费者的利益,不仅仅是股东的利益。所 以很
多人认为作为企业家来说,至少福特一世是较早鼓吹社会责任的人之一。他有商业
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企 业 社 会 责 任
目标,但他看得较远。以后欧美大公司经过了2O世纪 5O年代、2O世纪 6O年代高
速发展的黄金时代,到了2O世纪 7O年代、8O年代,开始越来越重视社会责任问
题。正是由于当时高速发展带来的环境问题,引起了大家的不满,引起了社会的关
注。还出现了一些产品质量等各方面的问题,影响到消费者。从 2O世纪6O年代、
7O年代开始,美国的公司,向韩国、台湾转移工厂,引起了矛盾。欧洲大石油公
司出现了多次环境方面的事件,引起了非常大的争论。这些公司开始认识到社会责
任问题,这有一个认识过程,开始不太承认,也不太认识到问题的严重性,后来认
识到了。到了现在,大家都认识到必须有这个旗帜,大企业 70%以上都公开发表了
企业社会责任报告书。而且社会责任问题逐渐契约化、定量化。所谓契约化,就是
政府之间在国际上有条约。比如说,联合国人权宣言,跟社会责任就有关系。各个
国家都签了字,包括中国也签了字,当然中国强调的是人类发展权。还有国际贸发
组织,包括OECD,它是发达国家的组织智囊机构,它的研究人员一半是政府人员,
是定期派出,然后再回来,在巴黎有几千人的研究队伍,它的影响也很大。另外还
有很多NGO组织,就是民间的非盈利机构,组织了很多机构来研究这个问题。美国
的一个社会组织也提出了定量化的企业社会责任的标准,主要涉及企业的劳保、职
工的利益,涉及到人权,涉及到管理系统等方面,因此可观察、可检验、可测验。
另外有的企业基于各方面的考虑,也提出了很多行为准则,高于NGO组织。现在国
际上越来越重视社会责任。
中国这几年也越来越重视企业社会责任,像中国国家电网公司是央企当中第一
个搞社会责任管理的,2005年,国务院领导对他们的作法专门做了批示,认为做
得好,要肯定。中化等很多公司也都在做这样的管理。
根据 2004年
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