我国中小企业信用担保风险补偿机制研究.pdfVIP

2011年第3期 征 信 No．3 2Ol1 总第 158期 CREDIT REFERENCE SefialNO．158 【中小企业信用担保】 我 国中小企业信用担保风险 补偿机制研究 宋冬梅 (盐城工学院 经济与管理学院，江苏 盐城 224002) 摘 要：在对中小企业信用担保不同供给主体的效率进行分析的基础上，提 出了一方面从提供担保补贴、贷款风险 补贴、对中小企业提供反担保费用优惠等经济杠杆方式来形成稳定的政府财政补贴为主导的外部风险补偿机制； 另一方面采取提取担保风险准备金、与银行风险共担、担保分红和担保换期权等举措，建立中小企业信用担保 内部 风险补偿机制。 关键词I中小企业融资；信用担保；风险补偿 中图分类号：F832．39 文献标识码 ：A 文章编号：1674—747X(2011)03—0044—04 信用担保行业是一个国际公认的高风险行业 ， 获得公共产品的消费。处于私人产 品与公共产品之 具有信用传导和信用放大的特性。风险管理是信用 间的就是准公共产品。对于准公共产品及其特征， 担保机构业务的主题。开展信用担保业务所面临的 目前主要有两种表述 ：一是准公共产 品是具有外部 风险在很大程度上具有不可控性。对于不可预见的 性的私人产品；二是准公共产品是不完全具备非竞 系统风险和非系统风险，信用担保机构无法凭借 自 争性和非排他性的物品。其特征主要有：拥挤性、局 身力量实施有效控制。因此，信用担保机构的风险 部排他性 、外部性和消费数量的非均等性。信用担 优化策略需要外部机制的配合，建立一套有效的风 保的服务对象是中小企业 ，其 目的是改善 中小企业 险补偿和共担的社会支持系统。 的融资环境，增加中小企业 的融资能力。中小企业 信用担保作为一种特殊的社会产品——信用产品， 一 、 中小企业信用担保风险补偿的理论依据 具有很大的正的外部效应或外部性，同时考虑到它 (一)中小企业信用担保的定位 并不排斥竞争，中小企业向信用担保机构 申请信用 根据产业组织理论，完全可以由市场提供的产 担保时有一定的竞争、排斥。因此它应该属于准公 品叫做私人产品。它的最主要特征就是竞争性和排 共产品的范畴。 他性以及注重私有产权。消费者必须按照等价交换 (二)信用担保产品不同供给主体效率分析 的原则进行购买才能取得产品。通过合理的竞争， 研究中小企业信用担保供给效率前，先假定信用 私人产品可以实现资源的最佳配置，达到市场的有 担保这个准公共产品有以下三个特点：第一，信用担 效供给。公共产品则反之，其特性是非竞争性和非 保具有正的外部收益。第二，信用担保具有一定的消 排他性，政府通过税收筹集资金，以免费的方式向消 费替代性。按消费主权理论，中小企业可以按付费能 费者提供，公共产品的消费者之间不用进行竞争来 力来决定是否消费信用担保。也就是说，中小企业除 收稿 日期 ：2011—04—17 基金项 目：盐城工学院人文社会科学研究项 目(XKY2009103) 作者简介：宋冬梅 (1970一)，女，山东威海人，硕士，研究方向为项 目投资决策分析。 · 44 · 【中小企业信用担保】 宋