都市农业发展研究——以潍坊市寒亭区为例.pdfVIP

甘14f农业 2011年第09期 (总302期) 田 岛 圆 田 以潍坊市寒亭区为例 窦全勇，于宗民 ， (中共潍坊市寒亭区委党校，山东 潍坊 261100) 恭 要：都市农业是一种能满足城市基本农产品的物质需 与乡村间相互融合的关系，城市需要农业，农业依托城市，城乡 求，城市居民休闲观光的精神需求，以及城市生态需求的新型农 互动、协调发展。综合世界各国都市农业的发展现状，遵循农业 业形态。结合寒亭区发展都市农业的现状，对进一步发展都市农 自身和城市社会经济发展规律，都市农业的特征主要表现在：城 业提出了一些有针对性的对策和建议。 乡交融；农业产业结构的高度市场化；高度集约化；高度产业化： 关翻 l都市农业；对策建议 高度开放；农业生产 “三效益”的协调统一；功能多元化。农业的 我国都市农业的提出与实践探索始于2O世纪90年代初 各种功能本来就是客观存在的，但是人们对这些功能的认识有 期，在我国沿海发达地区受到广泛重视。各个地区都提出要以现 一 个过程的 因此在对待和处理农业诸多功能之间关系的侧重 代农业作为都市农业新的增长点，抢占科技制高点和市场制高 点上也有所不同。在没解决温饱问题之前，人们往往比较注重农 点，强化其食品供应、生态屏障、科技示范和休闲观光功能，使都 业的生产功能，无法提及与重视农业保持和改善生态环境、净化 市农业成为我国农业现代化的先导力量。中央 “十二五”规划建 空气、涵养水源、调节气候等方面的作用，更难以及重视农业在 议中强调：“完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生 社区生活环境、人文生活方面调节身心与教化人民，协调人和自 态、安全农业。推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和 然关系的功能，而当基本生存需要满足之后，才在实践中对一些 流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推 功能有所认识，同时也有可能和必要利用一部分农业土地和设 进现代农业示范区建设”。都市农业的发展面临新的重要发展机 施，来有系统地拓展和开发这些客观存在的农业功能。从总体来 遇期。 ‘ 看，都市农业有三项基本功能：一是经济功能。主要是指提供优 一 、 都市农业的概念、特征及功能 质、卫生、无公害的鲜活农产品以满足都市消费需求，具较强的 都市农业的概念 “都市农业’’最初的含义是 “都市圈中 创汇增值能力，同时增加城市就业机会，优化产业结构，实现农 的农业”，表明发达国家在一些大都市保有一些可以耕作的土地 业增产以提高农民收入。在相当长一段时间里，经济功能是都市 并由市民进行农作。而对于都市农业的概念，国内很多学者都有 农业的主体功能[2]。二是社会功能 主要是指为都市居民提供接 表述，早期的学者如刘荣章，一般都是引用欧美或 日本学者对都 触自然、体验农业 以及观光、休闲的场所与机会，并有利于增强 市农业的定义，而俞菊生则较系统地整理了国内外学者对都市 现代农业的文化内涵与教育功能及示范辐射作用3[]。三是生态 农业的定义。随着都市农业在我国的兴起和实践的开展，国内一 功能。主要是指营造优美宜人的生态景观，改善 自然环境，维护 些学者开始结合我国实际情况充实了都市农业的定义。例如，李 生态平衡，提高生活环境质量，充当都市的绿化隔离带，防治城 岳云认为，都市农业是在城市化过程中产生的，以满足都市居民 市环境污染，以保持清新宁静的生活环境，并有利于防止城市过 多层次需求的经济、社会、生态协调发展的新型多功能农业。实 度扩张。 际上，这些观点从不同侧面反映了都市农业的形式、功能与作 =、寡事区—市农业发晨状况 用，揭示了都市农业概念的深