监理企业泛股制改造的研究.pdfVIP

维普资讯 建设监理 2004年第6期 ProjectManagement 监理企业泛股制改造的研究 刘广杰，张守健 (哈尔滨工业大学管理学院，黑龙江哈尔滨 l50006) 摘 要：以监理企业改制为背景，根据我国市场经济的情况、监理行业特点，并参考已经完成改制企业积累的经验，按 照泛股制的基本思想和原理，对监理企业实行泛股制改造进行研究和分析。 关键词：监理企业；泛股制；泛股制改造 中图分类号：F407．9 文献标识码：A 文章编号：1007-4104(2004)06—072-03 1 问题的提出 建立与社会主义市场经济相适应的现代企业 3．2 监理企业泛股制改造资产评估 资产评估对监理企业实 制度是我国经济改革的重要一环。毫无疑 问，监理企业也必 行泛股制具有重要的意义和作用。资产评估一是维护股东利 须沿着这样的道路进行改革，这是保证监理企业和监理制度 益的需要，二是防止国有资产流失的需要，三是实物资产、 健康发展的重要条件。 无形资产必须确定其现实价值，才能合理分配股权。如果缺 按照现代企业制度的基本原理对监理企业实行改造，除 少对监理企业原有资产的科学评估，国有与集体、个人的股 了要求满足现代企业制度的基本特征外，还必须考虑到监理 份就不能正确划分，各类股份的折股量也就无法确定实施， 行业的特点对企业制度的要求。监理企业改制可以走泛股制 也就无法保证股东各方的合法权益 。 改造的道路，这是由泛股制的内涵和监理企业的特点决定的。 监理企业实行泛股制改造进行资产评估，必须委托资产 本文按照监理企业改制为泛股制有限责任公司对监理企 评估机构对折价入股的各种生产要素的价值进行评估，选择 业泛股制改造方案进行研究。 资产评估机构时必须征得主管部门和统计国有资产管理部门 监理企业改制的目的就在于从根本上解决原有监理企业 的同意。根据国家颁布的 《资产评估机构管理暂行办法》 运行中存在的产权关系模糊、政企不分、组织形式呆板、 的规定，已经取得资产评估资格证书的会计事务所、审计事 分配制度不公等问题。如果这些问题得不到根本解决，那么 务所、财务咨询公司、资产评估中心等机构可以作为监理企 监理企业改制就只能是形式。而且，历史遗留问题得不到根 业资产评估机构。 本解决，必然会对监理企业本身发展乃至监理行业的发展产 监理企业资产评估包括对固定资产和流动资产的评估、 生不利的影响。 无形资产的评估以及人力资本评估。固定资产评估和流动资 2 监理企业泛股制改造的可行性 泛股制是在我国股份合作 产评估以及无形资产评估与其它企业相同。对人力资本的评 制实践的基础上，人们通过理论和实践的探讨和研究，进一 估 日前来讲，在 国内和国外都是一个比较新的课题 。从人力 步吸收股份制的合理之处，并在对国有制和西方现代股份制 资本论的角度来看，对监理企业的工程技术人员进行评估属 的反思中吸入人力资本股份化的原则形成的，是在资金、劳 ：对人力资本的评估。监理企业的技术人员主要包括注册监 动和技术等生产要素均作价入股的基础上形成的按生产要素 理工程师、注册造价师、经济师、建筑师以及结构师等专 划分股份的一种广义的股份制。 业技术人员。人力资本评估可以由专业的资产评估机构和监 从实践的角度来看，泛股制是对企业体制发展最新成就 理行业专家共同完成。对专业技术人员的评估主要考虑其受 的综合，它适应于各类企业改革。泛股制使所有者、经营 教育状况、业务能力水平、相关工作知识、职业素质与心 者和劳动者的身份合一，有利于消除企业