社会政策的取向：多视角、文化与实践——从社会政策研究角度的考察.pdfVIP

2011年第3期 社会主义研究 No．3。2011 (总第 197期) SoCIALISM STUDIES SerialNo．197 社会政策的取向：多视角、文化与实践 一 从社会政策研 究角度 的考察 江立华 张必春 【摘要】 社会政策是与一定的社会发展阶段相联 系的。本文从学术史的角度考察近年来我 国 社会政策的实践，指出社会政策的价值取向、主要任务和基本模式等方面应当呈现出新面向，同时 还应该更加注重社会政策本土化过程 中的文化性 、实践性 ，坚持社会政策研究主体 、制定主体 、实践 主体和政策对象之间的“对话模式”。 【关键词】 社会政策；研 究视 角；研 究取向 【中图分类号1 C912 【文献标识码】 A 【文章编号】 1001～4527(2011)03—0137-04 【基金项 目】 国家社会科学基金项 目《城 乡一体化背景下农 民工权益保障》(09BSH012)；华 中师范大学中央高校基本科研业务费专项资金资助项 目《离土农 民的权益现状与权益表达机制研 究}(2009062)。 【作者简介】 江立华(1965一)．男，安徽歙县人，华 中师范大学社会学院教授、博士生导师，主 要从事社会政策、人 口社会学研究；张必春(1982…～)，男，江苏江都人，华中师范大学社会学院博士 研究生，主要从事社会政策研究。 目前我国已经进入快速转型期，经济体制转轨 了诸多社会问题，如贫富分化问题、就业问题、各种 和社会结构转型同时进行并相互叠加在一起，使得 歧视问题、老龄化问题 、人 口流动与社会流动 问题 、 我国的社会实践发生了结构性巨变。①在这样社会 城乡差距问题等等，这些都亟待政府和社会去积极 实践结构性巨变 中，社会政策的重要性 日益获得充 应对和解决。社会发展需要社会政策，社会政策也 分的肯定。本文力求从知识社会学的角度，立足于 必须 “与社会发展同步”，“与国情相适应”，②因此原 我国实际，对近十年社会政策实践和研究进行 回顾 有的社会政策需要进行深刻改革 ，新的社会政策需 和反思，以期找出未来我国社会政策发展的方向。 要尽快出台。与此 同时，2005年 1O月召开的十六 一 、 问题 的提 出 届五中全会提出了 《中共 中央关于制定国民经济和 回顾近年来学界对社会政策的研究，其视角呈 社会发展第十一个五年规划的建议》，在以往的经济 现出多元化特征。经济学、管理学、社会学、政治学 建设、政治建设、文化建设之外，正式把社会建设列 等学科从各 自的学术领域出发观察和分析社会现实 为党的重要_T作之～。这标志着社会政策不仅得到 和社会问题 ，并就各 自关心的问题提出了不同的解 了学界 的关注 ，而且获得 了政府的认 同。因此 ，在 决方案。这些方案很多都是 “自扫门前雪”，甚至存 “和谐社会建设”的大背景下，我们必须思考社会政 在柑障的情况 。因此，有必要对多学科、多元化的社 策建设的模式问题，或者社会政策的定位与建设方 会政策研究进行梳理和总结。 向问题 。 从国际经验看，社会政策是社会发展到一定阶 二、多视角下社会政策的定位 段的产物 。世纪之交，社会政策登陆中国，恰逢中国 从建国后我国社会政策的实践看，社会政策的 社会领域 中的改革正逐步走向深入 。改革开放 3O 定位经历了一个变化的过程。学界对于社会政策的 多年来经济的高速增长，经济转轨和社会转型引发