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资 ,患病 可报销 ,老 了拿退休 资源 共享 ,相互促进 ,共求 生 年增长。负债由1992年 15.75万
金 ,无后顾之忧 。再说 ,被聘用 存 ,同求发展 ,想方设法 ,拓宽 元 降到 0,实现零负债 ,事业基
后 ,无特殊情况 ,不得解聘 ,你 服 务范 围,大大激 活 了造血 因 金及专用基金从零开始 ,到 2005
说乡村医生能不安心吗? !能不扑 子 ,出现 了 “固定资产 、业务收 年 5月,累计提取 34万元 。2000
下身子 ,去努力探讨人体奥秘 , 入 、库存药 品,专用基金 、职工 年 ,院里拿 出6万元 ,在 肖家河
竭力解除病人痛苦吗?1 待遇 ”五增和 “负债 ”一降的可 修建 了一家综合 型卫生所 ,将邻
5、卫生 院的造血 功 能激活 喜局面 。到今年 5月底止 ,卫生 近 3个村的转体医生和院里职工合
了 实行乡村卫生一体化管理后, 院资产总额达 98.4万元,在 1992 在一起,共挑预防保健、医疗服
消除了村卫生室与卫生院的不正当 年的基础上 ,翻 了近三番 ,库存 务重担 ,同创 农村卫 生工作辉
竞争 ,发挥 了各 自在农村卫生中 药品比 1992年增加 11万元 ,增 煌 。
的应有作用 ,实现 了优势互补 , 长 54%,业务收入、职工待遇年
积极探索经营管理体制改革 切实解决
卫生院生存与发展问题
· 安微省滁州市卫生局 尚昌骏
来安县地处皖东,界于江淮 一 、 主要做法 上形成 了共识:体制不顺 、机制
之 间,地理坐标 :北纬32。10 ~ 1、统一思想,增强探索体制 不活是制约乡镇卫生院发展的重要
32。45 ,东径 l18。20。_l18。40 改革 的紧迫感 因素 ,要想从根本上解决乡镇卫
。 总面积 1481平方千米 ,耕地 来安县有乡镇卫生院27家 , 生院生存和发展的问题 ,必须改
面积45.6平方千米。地势北高南 其中包括 自设撤销乡卫生院9家 , 革乡镇卫生 院的经营管理体制。
低 ,地形大致为南部圩区,中部 从业人员603人 (指在编在职)。 因此 ,在广泛 征求意见 的基础
岗区和北部低丘 陵区三部分 。人 近些年 ,由于受市场经济大潮 的 上 ,决定从改革乡镇卫生院医疗
口48.6万,其中农业人 口40.4 冲击 ,加之该县经济 比较 困难 , 经营权入手 ,改变乡镇卫生院的
万 。2003年 ,财政年收入 1.28 卫生财政投入严重不足 ,乡镇卫 落后经营状况 ,促进全县农村卫
亿元 ,城镇在 岗职工平均年工资 生院的总体经营状况不佳 ,人才 生事业 的发展 。此项改革得到县
7431元,农 民人均年纯收 2l13 流失严重,经济效益较差,生存 委 、县政府 的高度重视和大力支
元 ,城乡居 民人均对卫生事业投 与发展的矛盾 日趋突出,近半数 持 ,县委 、县政府主要负责人亲
入6.20元,全县卫生事业投入仅 的卫生院债务负担沉重 ,业务创 自过 问,分管负责人专题召集 了
占财政总支出 1.4%。2004年,全 收偏低 ,勉强维持运转 ;另有三 人事 、劳动 、卫生 、财政等相关
县卫生事业投入仅 占财政总支出 分之一的卫生院入不敷 出,面临 部 门负责人会议 ,论证确定改革
1.2%。 着生存危机 ,职工基本收入 已难 实施方案 。
近两年来 ,来安县卫生局积 保证 ,更无法满足人 民群众 的基 2、实行 医疗经营权租赁承
极组织开展 了乡镇卫生院经营管理 本医疗需求 。面对这种现状 ,来 包任期 目标责任制 ,保 留公共卫
体制改革 的探索 ,采取 了分离产 安县卫生局一班人从统一思想入 生职 能
权与经营权 的办法 ,在保持产
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