金昌市产业结构的基本特征与转型路径.pdfVIP

区域经 i齐 金吕市产业结构的基本特征与转 路径 一夏丽萍 兰州城市学院社会管理学院 [摘 要 ]金昌市是一个典型的工矿业城市，金 昌市建市以来，经过几十年的发展 ，建立起以重工业为主体的产业结构体系，一、 二、三严业 占GDP的比重顺序呈现 “二三一”型，尤其第二产业 占有绝对的比重，而第三产业则非常薄弱。产业结构不合理，经济发展 的资源依赖性高，直接导致经济发展的可持续性。金 昌市要实现产业结构的转型，必须优化生态环境，为产业结构转型奠定坚实的生态基 础；延伸工矿产业链，提高矿产资源的综合开发利用水平；大力培育新的工业产业部门，努力构建资源工业与加工工业并举的工业发展格 局；大力发展现代农业和特色农业，加快农产品市场化进程；积极发展旅游业，努力提升第三产业的水平。 l关键词 资源型城市 产业结构 转型 一 、 金昌市产业结构的基本特征 济发展缺乏可持续性。产业结构的不合理性，首先表现在一、 金昌市是一座资源型工矿城市，地处沙漠边缘，自然生态环境 二、三产业之间的比例结构上。据统计， “六五” “七五”期 十分脆弱 。作为一个典型的工矿业城市，金昌市建市以来走的是 间，金 昌市第一产业以年均增长246％的速度缓慢发展 ，而第二 传统的工业化道路 ，建立起 以重工业为主体 的产业结构体系，一、 产业增幅达16．07％。到 “八五”期间，第一产业发展速度加快， 二、三产业 占GDP的比重顺序呈现 “二三一”型，尤其第二产业占 增速为991％，第二产业增速 回落到10．56％。到1990年 ，第二 有绝对的比重，而第三产业则非常薄弱。 产业增加值是第一、第三产业之和的256倍 ，2002年此比例仍在 金 昌市通过矿产资源开采形成的以重工业为主的产业结构， 2．3倍。由此可见，无论是年增长速度，还是年增加值 ，第二产业 是 国家集中全国有色冶金行业的力量 ，投入了大量的人力、物力和 都 占有绝对优势，有色冶金、化工、电力等工业主导经济结构的 财力形成的。这一产业结构格局对全市的经济社会发展做出了非常 格局将会在很长期时期内存在下去，这就使调整产业结构的刚性 重要的贡献。截止2002年，工业总产值在全市工农业总产值中占 加大，从根本上制约了城市整体功能的优化 ；其次是工业内部各 80％以上，工业创造的税收占全市财政收入的60％左右。经过多年 产业部门之间比例关系失调。一是轻重工业比例失调 ，重工业过 的建设和发展 ，金昌市已成为在全国有重大影响的有色冶金工业基 重 ，轻工业过轻 ；二是重工业内部原材料工业和加工工业也 比例 地 ，形成了以有色冶金、化工、能源、建材为主导的支柱产业体 失调。~1J2002年底 ，重工业产值 占全部工业产值 的96％，且基本 系，为城市的进一步发展奠定了强大的物质技术基础。 都是原材料工业，仅有的一些轻工业和原材料加工业与重工业和 但是，作为资源型工矿城市，金昌市的工业化进程和产业成 原材料工业关联度小。 长生命史，不是从农业起步，以工哺农，由轻工业再到重工业的正 二、产业结构转型的基础条件与制约因素 常次序发展起来的，而是在我国特定的计划经济条件下，靠国家强 产业结构的转型 目标总是建立在特定的经济基础之上的，产业 大的资源动员力量并依靠独特的镍都战略资源吸附能力，把全国的 结构转型离不开现实的经济技术条件 ，包括已有的产业基础、自然 有关人力、物力和财力高度集中起来 ，直接植入重工业而发展起来 资源与劳动力条件、区域环境条件，等等。 的。由此导致了重工业太重，轻工业太轻、农业和第三产业不发达 首先，经过多年的发展和积累，金昌市的工业已经具备非常 的 “重重轻轻”的工业布局。截止2002年 ，全市一、二、三产业 坚实的技术基础和规模经济基础。近年来 ，金 昌市坚持实施资源立 之间的比例为116：69，6：188。因此 ，在各产业的发展水平、内 市、工业兴市的产业发展战略，工业经济获得快速发展，基本形成 部结构及其关联度上 ，表现为显著的 “二元经济结构”特征，即在 了有色冶金、化工、能源三大支柱产业和建筑建材、装备制造等配 相对不发达的农业经济中，嵌入了--~LL具有国内外先进装备和技术 套产业 ，建成了金川、河西堡和永昌三大工业区，产生了金川集团 水平的大中