江西省农民专业合作社发展面临的问题及对策.pdfVIP

2012年第 2、4期合刊 江西省农民专业合作社 发展面临的问题及对策 周晓兰 邹晓娟 提【 要】农《民专业合作社法》颁布以来，江西农民专业合作社发展迅速 ，在市场中发挥了积极的作用，但是，也 存在着经营范围窄、参与率低、资金短缺、利益分配不合理及抗风险能力弱等问题，应从成立专门的管理机构、加大 政策扶持及规范标准等方面来加 以解决。 【关键词]农民专业合作社；问题 ；对策；江西 【作者简介】周晓兰 (1973一)，女，硕士，江西农业大学经贸学院讲师，研究方向为农业企业管理研究；邹晓娟 (1967一)，女，硕士，江西农业大学人文-b公共管理学院副教授，研究方向为农业经济及公共管理研究。(江西南昌 330045) ’ 本文是江西省教育厅人文社科课题”农业中介组织的宏观管理体制研究一一基于制度经济学的视角”的成果之 一 、 江西省农民专业合作社发展概况 3675元。2009年 1至3月，全省新增农民专业合作社 657家， 农《民专业合作社法》将农民专业合作社定义为：在农村 到3月底 ，全省拥有农民专业合作社 5083家，出资总额达 家庭承包经营基础上 ，同类农产 品的生产经营者或者 同类农 70．4亿元，成员总数 53647户，社员农户收入 比非社员农户 业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互 收入高20％以上。截止 2009年 6月底，全省农民专业合作社 助性经济组织。到2006年底，江西省比较规范的农民专业合 达6356家，其中新增农民专业合作社 1796家，出资总额达 作经济组织3017家 ；拥有社 (会)员51．5万人，其中农民成员 9．3亿元，合作社平均拥有成员 11人，合作社成员数、户均出 44．9万人 ，农民成员人均纯收入达到 5724元 ，带动农户 资额均超过全国平均水平。这些农民专业合作社涉及种植 88．7万户 ；合作组织拥有资产9．1亿元 ，销售收入24．5亿 业、养殖业、加工、运输、服务业等各个产业领域，为江西省外 元。自农《民专业合作社法》颁布实施后，江西农民专业合作 销了80％以上的鲜活农产品(水稻除外)。 社呈现 了强劲的发展势头。2007年下半年 ，江西省在工商部 农民专业合作社在江西省的 “三农”领域发挥了重要作 门依法登记或重新登记的农民专业合作社共有 1664家，出 用：一是承担企业和农户之间的的桥梁与纽带作用，有效降 资总额达 274033．285万元，共有成员 18708人，其中农民 低农户的生产成本和交易成本；二是构建了新金融载体，拓 17731人，其他 自然人 893人 ，企业法人 66个，事业法人 10 展了发展空间；三是促进了江西农业规模化、市场化和生产 个，社团法人 8个。2008年，207个与省农业产业化 “双十”企 标准化发展，提高了农产品市场竞争力和农民社员收入；四 业连接的农民专业合作社 ，获得了省财政 1700万元的订单 是为江西省的农产品开拓了国内国际市场，有利于树立农产 补贴。2008年，江西省正式登记注册的农民专业合作社达 品品牌、提升农业产业化经营水平；五是成为政府贯彻政策 4426家，比上年增加 2763家，带动农户 50万户，户均年增收 意图的有效载体，能有效降低政策的监督成本，弥补政府管 34 江西省农 民专业合作社发展面临的问题及对策 理农村事务职能上的不足。 泽县在工商部门注册登记的农民专业合作社共 43家，入社 二、江西省农 民专业合作社发展面临的突出问题 成员 1341人，仅 占全县农户总数的2％。 与农民专业合作社数量发展状况相 比，目前江西省农民 根据本课题组对 150个样本农