湖南环保产业对经济发展的贡献、存在的问题及发展路径.pdfVIP

第14卷第1期 南华大学学报(社会科学版) Vol.14 No.1 2013年2 月 Journal of University of South China(Social Science Edition) Feb.2013 湖南环保产业对经济发展的贡献、存在的问题及发展路径 刘摇 安摇 长 (湖南女子学院经济与管理系,湖南 长沙410004) [摘摇 要]摇 环保产业是未来经济发展最具潜力的新的经济增长点之一,它对我国优化产业结构、转变经济发展方式有着 不可替代的作用。 在建设“美丽中国冶和“绿色湖南冶的大背景下,运用实证方法研究环保产业对湖南经济发展的贡献,并通过 分析湖南环保产业存在的困境,提出环保产业发展的政策措施和优化路径,对湖南实现跨越式发展是具有积极意义的。 [关键词]摇 环保产业;摇 经济发展;摇 绿色湖南 [中图分类号]摇 F407摇 [文献标识码]摇 A摇 摇 摇 [文章编号]摇 1673-0755(2013)01-0045-04 一摇 环保产业政策的历史沿革及文献回顾 快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展 改革开放34年来的实践表明,中国的经济改革 与人口、资源、环境相协调冶,并把它列入了“十一 至少在经济增长率方面取得了巨大成功,但经济增 五冶规划;2007年,环保支出科目正式纳入国家财政 长并不等同于经济发展,因为与快速的经济增长、工 预算,政府对环保工作提出了新思路、新对策;2012 业化和城市化相伴随的是给环境带来的巨大压力, 年11月8 日召开中国共产党第十八次全国代表大 给人体健康和自然带来严重危害,并正在越来越严 会,全国党代会报告首次单篇论述生态文明,第一次 重地制约着经济的进一步发展。 据环境保护部发布 提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展冶和“建设 [2] 的《2009年中国环境经济核算报告》称,2009 年环 美丽中国冶 。 境退化成本和生态破坏损失成本合计 13916郾2 亿 而起步于20世纪70 年代的湖南环保产业,在 [1] 湖南省委、省政府的大力支持和有关部门及相关企 元,约占当年GDP3郾8% 。 因此,这种不断增长的 GDP数字,是建立在资源环境和公众健康不断透支 业共同努力建设“绿色湖南冶的大背景下,初步形成 的基础上的,这种高消耗、高污染、高风险的发展方 了具有自己主导产品、规模逐渐扩大、涉及领域不断 式注定不可持续。 延伸、技术水平逐步提高的环保产业体系,又恰逢长 (一)环保产业政策的历史沿革 株潭“两型社会冶综合配套改革试验区建设的历史 中央政府把转变经济增长方式和经济增长结构 机遇,湖南的环保产业迎来了发展壮大的好时机。 提高到前所未有的战略高度,把环保产业作为我国 (二)文献回顾 的新经济增长点,并陆续出台了相关文件:1987 年 对环保产业与经济发展之间的关系,国内许多 党的十三大将“从粗放经营为主逐步转为集约经营 学者进行了大量的定性和定量研究。 较具有代表性 为主冶放到经济发展的战略中来;1989 年第七届全 的有:徐嵩龄借鉴发达国家的历史经验阐述了环境 国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《中 投资、环境产业和经济影响之间的关系,并分析了环 华人民共和国环境保护法》;2001年国家八部门联 境产业对国民经济的带动作用,针对中国特点,作出