基于模糊综合评价法的非税收入征缴绩效评价.pdfVIP

第14卷第2期 南华大学学报(社会科学版) Vol.14 No.2 2013年4 月 Journal of University of South China(Social Science Edition) Apr.2013 基于模糊综合评价法的非税收入征缴绩效评价 淤 于 盂 钟摇 华,李晓娟 ,李摇 健 ,吴摇 震 (南华大学 财务处,湖南 衡阳421001) [摘摇 要]摇 为了综合评价非税收入征缴绩效,文章构建了非税收入征缴绩效评价指标体系,该指标体系包括非税收入基 础管理、非税收入征缴效率管理、非税收入票据管理等三个一级指标及相应的13 个二级指标。 采用模糊综合评价法对其征缴 绩效进行评价,实证结果表明,该指标体系能很好评价非税收入征缴绩效。 [关键词]摇 非税收入;摇 征缴绩效;摇 模糊综合评价法 [中图分类号]摇 F810郾43摇 [文献标识码]摇 A摇 摇 摇 [文章编号]摇 1673-0755(2013)02-0056-03 摇 摇 《湖南省非税收入管理办法》规定,非税收入主 统计的相关工作。 它包括完成年度非税收入预算效 要包括行政事业性收费、事业性收费、政府性基金、 率、非税收入及时足额汇缴率、定期结算上下级分成 罚没收入、国有资产和国有资源收益以及其他非税 率、申报、办理非税收入退付、用户满意度等5 个二 收入。 是财政收入的主要来源之一。 非税管理存在 级指标。 非税收入票据管理是指是否按照票据法的 如征收对象和主体多元化、征收种类繁多、不同收入 有关规定,建立健全非税收入票据购领、发放、使用、 征管差异较大等难点,导致非税征管绩效考核制度 保管、缴销、审核等内部制度,以及办理非税收入票 [1] 据年检工作。 它包括票据管理制度建设、申领、填 尚未有效建立 。 因此,构建综合评价指标体系评 价非税收入征缴绩效非常必要。 开、核销票据、办理非税票据年检等3个二级指标。 一摇 非税收入征缴绩效评价指标体系构建 二摇 基于模糊综合评价法的非税收入征缴绩效评价 根据非税收入征缴的特点,并结合相关的15个 模糊综合评价法是一种基于模糊数学的综合评 高校管理学专家、税务机关管理人员的意见,我们构 标方法。 该综合评价法根据模糊数学的隶属度理论 建了非税收入征缴绩效评价指标体系,见表1。 把定性评价转化为定量评价,将一些边界不清,不易 [2] 该指标体系包括非税收入基础管理、非税收入 定量的因素定量化 。 它具有结果清晰,系统性强 征缴效率管理、非税收入票据管理等三个一级指标 的特点,能较好地解决模糊的、难以量化的问题,适 与非税收入征缴规章制度管理等相应的13个二级 [3] 合各种非确定性问题的解决 。 运用模糊综合评 指标。 非税收入基础管理是指是否按照国家法律和 价法评价非税收入征缴绩效的步骤为: 政策规定,建立健全各项管理制度,是否出台相应的 (一)确定评价指标体系 政策性规范管理文件,是否按照规定的项目和标准 非税收入征缴绩效综合评价指标体系见表1。 征收。 它包括非税收入征缴规章制度管理、收费项 (二)确定指标权重 目和标准信息公开管理、非税收入系统