西部崛起中的农村人才培训模式创新研究——以关中-天水经济区为例.pdfVIP

第 29卷 第4期(上) 赤 峰 学 院 学报 (自然科 学版 ) Vo1．29No．4 2013年 4月 JournalofChifengUniversity(NaturalScienceEdition) Apr．2013 西部崛起中的农村人才培训模式创新研究 — — 以关中一天水经济区为例 令 赞，张维栋 (天水师范学院，甘肃 天水 741000) 摘 要：西部崛起中农村人才匮乏已成为制约其快速发展的瓶颈，本文以关中一天水经济区为例 ，通过农村人才培训的 社会经济意义和现状分析，提出农村人才培训的模式创新之院校模式、企业模式和社会模式共同作用，促进农村人才成长和 西部地区社会经济发展． 关键词：关中一天水经济区；农村；人才培训 中图分类号：F323．6 文献标识码：A 文章编号：1673—260X(2013)04—0040—03 中国西部经过十年西部大开发后正在逐步崛起，较快 区的人力资源开发，激发蕴含于亿万农 民中的巨大潜能和 的投资增长和国家的政策支持成为推动西部地区发展的重 无限创造力 ，再好的优惠政策，再多的人财物力支持，都只 要引擎 ，而西部地区的人力资源匮乏 ，特别是农村高技能人 能起到暂时 “输血”的功能．只有劳动者 自身素质的提高 ，才 才短缺也越来越显现出其桎梏作用，已成为制约西部持续 能将外部支持转化为 自身的 “造血”功能，最大限度的解放 快速发展的瓶颈．关中一天水经济区是 《国家西部大开发 “十 和发展生产力，促进经济发展．通过农村人才培训提高劳动 一 五”规划》中提出的西部大开发三大重点经济区之一 ，以 者的素质 ，也是实现农民增收的重要手段．随着西部农村富 该经济区为例，分析当前西部地区农村人才培训的现状和 余劳动力转移的增多，进城务工收入已成为许多农村家庭 问题，探索农村人才培训的模式创新，对加快西部地区的人 收入的重要来源．以社会需要为出发点，以本地农民实际为 才建设，推动西部地区大发展有重要意义． 基础，大力开展职业技能培训，使走出去的农民能有一技之 1 西部崛起与农村人才培训的社会经济意义 长，形成增收长效机制 ，对于提升农村劳动力的转移就业空 十年西部大开发，“西气东输”“西电东送”“南水北调” 间，改善农民生活水平将起到积极的促进作用．通过农村人 “青藏铁路”等战略性工程，将西部的资源优势转化为经济 才培训提高劳动者的素质，还有利于实现社会稳定．贫富差 优势，促进了东西部的共同发展 ，“东强西弱”的格局逐步改 距的增大最容易引发各类矛盾冲突，激化社会矛盾．通过农 变，西部地区不断崛起 ，成为中国经济的重要一级．但是与东 村人才培训可以传授专业技能，实现地区范围内的稳定就 部相比，西部农村地区依然处于贫困状态 ，东西部在农业和 业和收入增长 ，也可以进行法律及相关知识的普及 ，传播党 农村经济上的差距比较大．根据舒尔茨的反贫理论，人力资 的最新理论和惠民政策，增强民主与法律意识，丰富农民的 本缺乏是导致农村贫困的根本原因．“土地本身并不是使人 精神生活，有利于社会的长期稳定． 贫困的主要因素，而人的能力和素质却是决定贫富的关键．” 2 关中一 天水经济区农村 人才培训的现状分析 [1】西部地区 12省市区的农村人 口大约有 2．82亿，占西部人 2．1 关中一天水经济区设立的背景 口总数的78．4％，日农村人力资源数量巨大，但整体文化素质 2000年 1月，西部大开发战略实施后，西部地区经济得 偏低，科技水平不高，专业技能贫乏，大量农民处于非充分 到了快速发展，但是相对于东部而言，其发展水平、发展速 就业状态 ，这已成为制约西部经济发展的最大障碍．因此，加 度还是有很大的差