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维护社会稳定论文维护稳定论文 检察机关如何有效化解社会矛盾维护社会和谐稳定 摘要维护社会稳定,促进经济发展,构建社会主义和谐社会是现阶段我国的重要任务。随着经济社会发展与体制改革的不断深化,各类社会矛盾纷纷显现出来,并呈现出对象群体化、类型复杂化的态势,给社会带来了一些不安定因素。检察机关如何认真履行检察工作职责,创新检察工作机制,化解矛盾纠纷,调节社会关系,是我们必须认真研究和思考的课题。 　　关键词检察工作 和谐社会 化解矛盾 　　中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)10-186-03 　　法治在国家治理中,表现为以法律为主的社会控制手段,化解矛盾,保障秩序,维护社会稳定。在法制社会里,检察机关充当着社会矛盾“减压阀”的作用,是构建和谐社会的积极参与者,扮演着非常重要的角色。当前,我国进入了改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。伴随着地域经济发展不平衡和体制改革的不断深化,各种社会矛盾也进一步加剧。妥善处理各种社会矛盾和问题,消除不和谐不稳定因素,是构建社会主义和谐社会的必然要求。从检察机关的职能看,法律监督在构建社会主义和谐社会中的作用,主要通过依法打击各种犯罪活动和监督纠正诉讼活动中的严重违法现象,有效调整社会关系,保护国家利益和公民合法权益,为构建和谐社会创造良好的法制环境。 　　一、要准确把握当前社会矛盾纠纷的特点 　　正确认识社会矛盾,有效处理解决矛盾是促进社会和谐稳定的基础,如何把握社会矛盾的规律特点,分析社会矛盾产生的原因,运用好化解社会矛盾的方式方法,从而取得最佳的社会效果,是检察机关必须认真思考的问题。 　　(一)社会矛盾的程度由表层性转向沉淀性 　　由于经济利益主体和思想观念的多元化,而对应的社会规范又不完善,所以造成人们之间矛盾高度易发,并从程度上逐步加深。这些由浅到深,由表层到深层的矛盾在其发展中又派生出多种复杂因素。如土地权属引起的纠纷,公司与个人的劳资纠纷以及政府在处理土地拆迁问题时工作人员与住户产生的纠纷。如果这些矛盾意识不解决,就有可能沉淀到更深层次的矛盾中,称为潜意识的矛盾心理。近年来矛盾呈现的相应主体多元化、成因复杂化、处理关联化与形态对抗化等新兴特征。 　　(二)矛盾的范围由单纯性转向复杂性 　　长期以来,我国社会运转机制不正常,社会结构有倾斜性,社会矛盾相对集中在某个领域和地域,使得矛盾带有很大的封闭性和单纯性特点。随着社会经济的发展,社会结构转型,社会政治、经济、文化观点纵横交错,使得人们的社会行为和观念多元化。加上现代交通及通讯的便利,使得社会矛盾的范围更为广泛。农村矛盾与城市矛盾、地域差异造成的矛盾都交织在一起。再者,由于各类经济组织实现经济利益渠道的曲折性和有关行政组织的行政行为和办事行为的随意性,致使公民与法人及其他社会组织之间的矛盾纠纷大量涌现,并由一般的民间纠纷转变成为复杂、疑难性社会矛盾纠纷,由此引起的上访事件不断上升。 　　(三)社会矛盾纠纷规模呈群体性 　　近年来,群体性事件频发,通过分析近期涉法群体性事件可以看出,公众在集体意识的惯性下越来越多地倾向于怀疑单纯法律事件处理的公正性,法律的公信力正在下滑。如具有标志性意义的贵州瓮安事件、云南孟连事件、湖北石首事件。在上述实践中,除去直接参与事件的当事者群体,传媒覆盖下的公众通过网络等多种方式,极其广泛地对事件进行了关注,民间舆论亦相当明显地体现出了对法律公平正义的质疑。究其原因,在农村,由于农村改革中历史遗留问题及部分基层行政组织不依法办事引发的土地承包、粮食直补、农民负担、非法集资及乱收费等纠纷,使众多农民成了纠纷当事人;在城市,因国企改革职工下岗、劳动争议、特困低保、征地拆迁、物业管理、环境保护等民生问题引起的矛盾纠纷,使众多下岗职工和特困群体成了纠纷当事人。现阶段,有组织的集体上访事件不断增多,而且参与人员成分复杂,几乎涉及社会各个阶层。 　　(四)党群、干群矛盾突出 　　在改革开放和社会主义现代建设的新时期,有些干部出现了不适应和不胜任的情况,搞面子工程、政绩工程,完全脱离人民群众,忽略人民群众利益,漠视人民群众的意愿和要求。更有个别领导干部丧失党性原则,在经济领域乱收费乱罚款,索贿受贿,贪赃枉法,直接侵犯人民群众利益;在政治领域钱权交易,执法枉法,肆意践踏人民群众的权利。在生活方面奢侈糜烂,甚至与社会黑恶实力来往,充当起保护伞,影响极其恶劣。这些问题存在直接导致党群、干群矛盾尖锐、突出。 　　二、检察机关在化解社会矛盾中具有不可替代的作用 　　(一)检察机关在化解社会矛盾中承担重要作用的必然性 　　上文所提到的影响社会和谐的众多矛盾的内因是多方而的,但从法治角度分析,其中相当