我国法律援助制度“社会性”特征的深层思考.pdfVIP

ValueEngineering ·277 · 我国法律援助制度 “社会性’’特征的深层思考 Deep ThinkingfortheSocialFeaturesofOurLegalAidSystem 王勇 WangYong (陕西警官职业学院，西安 710043) ShaanxiPoliceVocationalColleges，Xian710043，China) 摘要：法律援助制度在我国司法活动中具有重要的地位和作用，但随社会发展其越来越不能够有效发挥作用，其原因就在于法律援助制度 的 “社会性”特征得不到充分的认识。本文就社会性特征 问题作为切入C／来分析现行法律援助制度存在的缺陷，并尝试设计一套方案来解决这个 问题 。 Abstract：Legalaidsystemhastheimportantstatusandthefunctioninour~oun@ iudicatUreactivity，butbecausethesocialfeaturesnotbe understand，legalaid system cannotfullyplay itsrole．Thisarticlecutstheentranceon thesocialfeaturesquestion toanalyzetheexisting legalaid system deficiencies，andtrytodesignaprogram tosolvethisproblem． 关键词 ：法律援助；社会性；制度重构 Keywords：legalaidsystem；socialfeatures；system reconstruction 中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号：1006—4311(2011)26—0277—02 0 引言 明确规定 ，这样使法律捐助资金得不到有效监管，很容易被滥用甚 我国法律援助制度发展至今仅十余年，这期间里该制度为我国 至挪用。 实现法治化做出了巨大贡献。但不可否认的是，由于 自身存在的许 3 “社会性”特征被误读的后果 多问题 ，该制度开始落后于社会需要。其根本原因是社会对于法律 3．1忽视社会组织在法律援助中的重要地位 没有认识到法律 援助制度 “社会性”特征认识的不足。 援助的社会性特征，未能明确其他社会组织在法律援助中的重要地 1法律援助的“社会性”解读 位，这些错误的后果就是法律援助资金基本依靠财政，社会其他组 法律援助是现代国家的一种法律保障制度。法律援助的性质可 织在法律援助中处于可有可无状态。依我国现阶段的地方财政状 界定：“为保障全体社会成员在暂时或永久丧失法律服务费支付能 况，无论怎么加大投入，与庞大的社会需求相 比都是 杯“水车薪”。不 力，需要通过法律保障其 自身合法权益时能够获得法律帮助的法律 积极引入社会其他资源，忽视广大社会组织在法律援助中应有的地 保障手段”…。从社会角度讲，法律援助是合理利用援助手段进一步 位与作用，这都将导致我国法律援助制度不能最大化的发挥其应有 调节和缩小社会成员收入差距，改善全体社会成员参与社会、经济 的作用。 和法律生活的程度，从而维护社会稳定，所 以法律援助体现 “社会保 3．2援助主体权利义务的不明确 未明确政府与社会组织在法 障”这一特性，其是一个社会公益事业，因而注重向社会化发展 ，服 律援助中的地位及责任将导致实践中地方政府有 承“责之名”无 “承 务范围的重点主要是民事案件方面，除了政府 以外，律师协会和律 责之实”。 条《例》第三条规定：“县级以上人民政府应 当采取积极措 师个人，以及民间社团、组织和基金会在其中都具有同等重要地位， 施推动法律援助工作 ，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事 “法律援助应当是指以政府为主