新型农村合作医疗资金筹集问题的研究.pdfVIP

ValueEngineering ·305 · 新型农村合作医疗资金筹集问题的研究 New RuralCooperativeM edicalFundRaising 安静 AnJing (沈阳师范大学管理学院，沈阳 110034) (ShenyangNormalUniversityManagementSchool，Shenyang110034，China) 摘要：受经济条件的制约，在我国农村普遍存在 “小病挨、大病拖、重病才往医院抬”的现象。因病返贫、因病致贫现象突出，本文重点探讨新 型农村合作医疗资金筹措 问题，指出：新“农合”医疗资金筹集问题的研究在现阶段要达成的目标是使农民看得起病并且解决因病致贫、因病返 贫的问题 ；终极 目标则是使 新“农合”医疗走向低成本、高效率、规范化、法制化的道路。 Abstract：Restrictedbytheeconomicconditions，mostofpeasantsCna notbearmedicalexpenses．Illnesscausedpove~y．Thepaperdiscussed mainlythenewruralcooperativemedicalfinancingproblems，putforward：itstargetistomakepeasantscanbearthemedicalexpenses，andsolvethe problem ofpove~yduetoillness；theultimateaim istOmake”newruralcooperativemedicalcare ”below cost，highefficiencyandthestandardization nadlegalization． 关键词：新型农村合作医疗；资金筹集；制约因素 Keywords：thenew ruralcooperativemedicalcare；fundraising；restrictingfactors 中图分类号：F323．89 文献标识码：A 文章编号：1006—4311(2011)26—0305—02 0 引言 筹资积极性；第三 ，加强基金监管，建立相应的法律法规来规范 “新 长期以来，我国农村存在着医疗保障落后、公共卫生服务匮乏， 农合”医疗制度的运行，尤其是对资金筹集和运营的监管，实现 “新 “因病返贫、致贫”的现象突出等问题。这一因素 已经影响我国全面 农合”医疗 “既能筹到钱 ，又能管好钱、用好钱，切实保障农民权益” 发展的步伐。因此，必须在结合我国国情的基础上，充分调研农村、 的 目标。 农民的现实因素，积极探索农村、农民医疗 问题的关键 ，以 “推广试 1新农合筹资存在的主要 问题 点、积极尝试”的方式逐步建立起适合我国农村和广大农民的医疗 近年来 ，随着新农村合作医疗制度在广大农村广泛推广，也有 保障制度。 越来越多的学者们对这一领域开展相关研究。而资金筹集作为制度 据相关统计 ，在农村因经济原因导致的 “有病不治”者已达 发展和完善的重中之重，尤其受到学者们的青睐。通过研究发现，新 41％，另有 70％的贫困户是因病导致的，这已经成为制约我国经济 农合筹资问题主要存在 以下几个方面： 社会发展，尤其是农村经济社会发展的重要因素之一。为解决这个 1．1政府投入少，资金到位 比率低 政府的资金投入对于农民 难题，我国于 2003年开始实行 “新型农村合作医疗制度”试点并在 的医疗保障起着至关重要的作用，而且也是新型农村合作医疗得以 全国范围内推广。新型农村合作医疗制度 (简称 “新农合”)是由政府 平稳运行的坚实后盾。虽然中央政府对新农村合作医疗制度的投入 引导、组织和支持，农民自愿参与，个人、集体和政府多方筹资的农 资金逐年增长，但是新农村合作医疗制度