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浅析青山滨江商务区堤防环境 综合整治存在的问题与对策 青山区水务局 丁玲 为确保武汉市防洪保护圈的安全，提高防洪环境综合功能，积极推进“两型社会”建设，凸现沿江地段位于长江之滨的恢弘气势，充分利用现有土地资源和江滩的自然风光，推进青山滨江商务区堤防工程建设与环境改造的有机融合，创造人水和谐的水环境，为青山宜居城区提供良好的生态环境。现就青山滨江商务区堤防环境综合整治存在的问题与对策浅议如下： 一、商务区堤防现状 青山滨江商务区堤防位于武汉市长江中下游南岸，武昌防洪保护圈内，西与武昌区堤防(罗家港)相连，东与武惠堤(武丰闸)堤防毗邻, 均系土堤，全长7.5km。 堤顶高程按 1954年型洪水加安全超高2.0米，堤面宽8.00米，内、外边坡1:3。迎水面防浪台平均宽度144m，岸边均有硬质护坡，背水面压浸台宽度50米，7.5m宽临江大道紧邻堤防内脚，两台上栽植有防护林近8万株。堤外江滩现有设施及建筑情况比较复杂，有泵站、厂房、民房、码头、货场、砂场，还有90年代修建的临江公园和2009年新建的一期江滩等，天兴洲长江大桥和二七长江大桥都穿过此段滩地和堤防。堤内建筑除新建区政府大楼、依江畔园和临江港湾等少量新建建筑物外，其余均为厂矿企业，房屋低矮破旧。 随着全市经济的快速发展，“两江四岸”开发建设整体推，打造了瞩目的“江滩名片”。特别是随着武昌江滩建设不断向东推进，青山江滩环境设施落后，布局不合理，交通受到制约，土地资源存量浪费，与青山区发展循环经济、建设“东工西居”宜居城区、青山滨江商务区的建设要求相差甚远，市区人大代表、政协委员多次以议提案形式呼吁要建设和改善青山滨江生态环境，为市民提供优质的生活环境，提高幸福指数，以全面提升生态环境。 二、存在的主要问题 （一）防洪安全问题 1.土堤散浸较重。青山地区筑堤始于明末而盛于清末。清光绪二十五年（1899）张之洞在“仅有堤形可按”的基础上，统修堤防，青山堤防雏形初现。解放后，经过五、六十年代的基本建设、七、八十年代的整治加固、近几十年的配套完善，使其达标。由于历史原因，该堤防在建设之初以及之后的加培过程中，堤基未进行彻底处理，堤身回填土质和质量不佳，据近年来沿江地质勘察显示，该段堤防地处流砂、粉砂层，堤质砂性较重，渗透系数大，渗水性强，高水位时常有散浸险情发生，迫切需要消除隐患。 2.江滩阻洪建筑。沿堤一些老企业在计划经济时期，由于国家建设在江边兴建码头，从事装卸生产，占据了大面积的江滩，在江滩任意堆放货物，且有码头已改变实际用途，租借他用。沿江滩地上存在的大量砂石码头、历史遗留的建构筑物，汛期阻碍行洪，严重违反了《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规的相关规定，按有利于行洪的原则，亟待进行彻底的综合治理。 （二）交通规划问题 1. 临江交通拥堵。临江大道是武昌区与青山区之间的一条交通干道，尤其是货运交通主要由临江大道承担。同时，临江大道南侧有武九铁路线，也承担一部分周边地区及设施间的货运集散。目前临江大道车行道路宽度仅7.5m，现有的通行功能难以承载交通通行和企业发展的需要，经常造成交通拥堵，亟需通过堤防改造，拓宽路幅实现功能提升。 2.城区规划衔接。随着青山区“三桥一站”相继投入使用，高铁时代的来临，青山的区域位置、交通格局发生了改变，青山处在了武汉市二环线、三环线和外环线的骨架范围内，由过去“西进西出”口袋式交通转变为武汉交通的中心枢纽。青山临江大道的控规宽度为40米，武昌临江大道现已拓宽为双向六车道，为确保道路整体规划的实施，与武昌临江大道对接，迫切需要对临江大道实施改造。 （三）生态环境问题 1. 堤外江滩脏乱。由于历史原因，江滩上用地的利用，基本上处于较低层次，整个岸线堆场、码头、建构筑物分布混乱，沿江环境较差，从天兴洲桥上远眺青山江滩好似杂乱无章的集镇码头，影响了武汉城区的观瞻性，城区形象需要提升。 2. 环境污染严重。目前，辖区沿江各类码头砂场共有30多家，一类是在计划经济时期的产物，一类是50、60年代建设武钢时期形成，沿江码头每天都有很多的货车进出，还有洗石带水车辆，运营过程中“漏、泼、撒”和扬尘污染严重，同时，夜间营运噪音扰民，晴天灰尘多，雨天泥巴多，很多车辆把“灰尘”和“泥巴”带到路面，给城市带来了污染。 3.土地资源浪费。就青山江滩发展的现状看，面临着存量土地资源匮乏，产业结构不合理的矛盾，临江区域作为青山仅有的未开发地块，不仅是青山城市建设的重要节点和亮点，更是青山提升综合服务功能，发展现代服务业难得的、良好的发展空间。对比汉口江滩、武昌江滩，通过实施改造，盘活土地资源，大量引进服务业，实行购物、娱乐、餐饮、休闲等一体化，促进了产业经济又好又快发展，青山江滩土地的盘活利用对比落后。 三、对策： 根据青山区的城市规划，青山沿江地