“穴位”、“痼疾”、“针灸”——对常德市城市总体规划修编的思考.pdfVIP

量【城市规划】 “穴位’’、“痼疾’’、“针灸 对常德市城市总体规划修编的思考 覃永晖 王 晶 一 、 引言 下，湖南文理学院土木建筑工程学院就常德市 常德市 曾于1958年 、1975年、1990年和 环城80公里高速公路圈内480平方公里空间区 1999年编制过4版城市总体规划 。前两版城市 域的城市发展建设 问题展开了调研 ，并基于 总体规划确定常德市的城市性质为 ：常德地 “穴位”式规划理念 ，诊断常德市城市现状的 区的政治、经济 、文化中心，以轻纺 、机械 “痼疾”，对城市总体规划修编做 了深人的思 为主的工业城市 ，长江水 系的内河港 口。 考，提出了具体的 “针灸”对策。 1990年版总体规划是在市场经济体制逐步建 在 中医学理论 中， “穴位 ”学名腧穴 ， 立和培育过程中编制的，认识到常德市在湘 痼“疾”是指经久难治愈的病 ，针灸是一种中 西北和洞庭湖经济区的重要地位 ，将城市性 国特有的 从“外治内”的治疗方法，先诊断出 质确定为：湘西北中心城市和交通枢纽 ，洞 病因，找出疾病的关键，辨别疾病的性质，再 庭湖经济区以食品、纺织为主的轻工业城市。 做出诊断，进行相应的配穴处方，最后用针灸 1999年版总体规划引人了区域发展的概念 、 刺激穴位，调节身体机能，以达到防治疾病 的 交通枢纽和流通中心的概念 ，将常德市 的区 目的。而城市的 “穴位”是指影响城市正常运 域定位提高到新的高度 ，将城市性质确定为： 作的专项工程规划 ， “穴位”中存在的 “痼 湘西北地区的区域性中心城市、交通枢纽和 疾”就是城市建设现状中存在的问题，针对这 流通中心 ，以轻型工业为主的现代化城市 ， 些问题提出的总体规划修编对策就是针对 “痼 其主要职能是常德地区的政治 、经济、文化 疾”的 “配穴处方”。城市的 “穴位”主要体 中心，科技、教育、信息中心，烟、酒、米、 现在空间格局与产业结构、人居环境与公共服 纸业基地和高新技术产业基地，湘西北会展 务设施、道路交通系统、绿地景观系统、市政 中心和旅游基地。从历版城市总体规划对常 公用设施及生态环境保护等方面。新一轮的常 德市的定位描述来看 ，对常德市的城市发展 德市总体规划修编工作正是针对当前城市建设 脉络把握得越来越准确 ，城市发展走向也越 中存在的问题，对上版总体规划做出科学、合 来越清晰 ，其 眼光从局 限于市域范 围不断扩 理地修编和调整，不是重新规划整个城市，而 大，产业和城市功能等发展 目标更加长远 、 是有选择地对整个城市结构中最有影响力的方 合理 ，为常德市今后的健康发展奠定了良好 面进行规划和建设，并根据城市社会经济的发 基础 。 展，在保证城市居民对城市的认知感和归属感 为了更好地引导常德市的发展与经济建 的前提下，打造生态宜居的、作为交通枢纽和 设，融入 “3+5”城市群，对接长株潭 “两型 区域 中心的常德城市新形象。 社会 ”试点建设 ，逐步打造生态宜居城市 、 二、 “穴位一”：空间格局与产业结构 交通枢纽城市和区域 中心城市 ，常德市委 、 (一 ) “痼疾 ”：空间格局不能满足城 市发 市政府开展了常德市2010年 2030年城市总体 展需求．产业结构与布局不够完善 规划修编工作。在政协常德市委员会的安排 1．空间格局不能满足城市发展需求。 罢【城市规划】 常德