经济转型中的民营企业发展--2010年度千户民营企业问卷跟踪调查报告.pdfVIP

企业融资难问题依然突出，人工成本上升、高层次人才短缺 已成为当前 民营企业发展面临的重要困难 ；部分民营企业 已经开始进行广业转型和 结构调整 ，取得较好成效。 关键词 ：民营企业 外部环境 融资 人工成本 结构调整 创新 改革开放以来，我国的民营经济不断发展壮大，对国民经济的贡献 E C O NO M lC A FFA IR S 89 本次调查是第8次全国范围民 部环境发生了较大变化，对民营企 ．履行的情况”的评价值为3．56，与 营企业家年度问卷跟踪调查，是在 业发展产生了重要影响。 j2008年基本持平 ；对 “知识产权 中国企业家调查系统 “2010年度中 本次调查主要从基础设施条 得到保护的情况”的评价值为3．2， 国企业经营者问卷跟踪调查”的基 件、法制环境和市场秩序、政府行 低于2008年 ；对 “公检法机关公 础上进行的，8月6日至9月6日 政管理、中介组织和技术服务、适 正执法情况”和 “公检法机关执法 共 回收有效 问卷 1，042份。样本覆 合企业经营的诚信社会环境等五个 j效率情况”的评价值分别为2．85和 盖 31个省、自治区和直辖市的各 方面了解了民营企业家对 目前外部 2．79，明显低于2008年 ；对 “经营 个行业，其中东部地区民营企业 占 环境的评价。调查发现，总体来 者人身和财产安全的保障情况”的 60．6％，中部地区占20．2％，西部地 看，民营企业家对外部环境的综合 评价值为3．43，略低于2008年 (见 区占13．5％，东北地区占5．7％；大、j评价值为3．06 ，低于2008年 的 !表 1)。 中、小型企业分别 占4．4％、43．9％；水平。其中，民营企业家对绝大多 ： 调查同时发现，当问及 “在您 和51．7％。职务系企业董事长或总 数方面的评价都比2008年有不同程 当董事长 ／总经理期间，曾受到的 经理、厂长、党委书记的占95．6％。i度的回落，尤其是对企业税收负担 人身威胁次数”时，44．1％的民营 通过部分未填写问卷与填写问 情况、公检法和行政执法机关的公 企业家曾受到过人身威胁，其中选 卷企业的对比分析，未发现存在系 正执法及执法效率情况、各类企业 择 “1次人身威胁”的占9％， “2次 统偏差。为使调查分析更为全面和 享受公平国民待遇情况的评价相对 {人身威胁”的占13．4％， “3次人身 深入，本报告还采用了近几年民营 j较差，评价值在2．14-2．85之间，不 威胁”的占4．3％， “3次以上人身威 企业家年度问卷调查结果。 j仅低于中值3，也明显低于2008年。i胁”的占17．4；l；， “没有受到人身威 调查同时发现，民营企业家对部分 胁”的占54％。 一 、 当前民营企业发展面 环境也给予了较好的评价，主要包； 关于政府行政管理，调查结果 临的困难与挑战 括企业合同正常履行情况、市场服 显示，民营企业家对 “政策和规章 1、民营企业发展的外部环境亟 务条件和企业产品出口服务条件等 制度公开透 明情况”和 “行政审批 待完善，民营企业家发展动力不足 方面，评价值在 3．19-3．56之间，明 手续方便简捷情况”的评价值分别 2005年出台的 “非公经济36 显高于中值3(见表 1)。 为3．13和3．03，低于2008年；对 “行 条”，对改善 民营企业外部经营环 i 具体来看，调查结果显示，关 政执法机关公正执法情况”、“行政 境、促进民营经济发展起到了十分 于基础设施条件，民营企业家的评 ：执法机关执法效率情况”和 “各类 积极的作用。但是，由于种种原因， 价值为3．28，明显低于2008年 (见 企业享受公平国民待遇情况”的评 “非公经济 36条”中的一些政策措 表 1)。 价值分别为2．83、2．83和2．78，明显 施尚未真正落实到位，尤其是金融 关于法制环境和市场