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基于生态理念的城市边缘区规划实践 ——以德州市为例 孔孝云 刘小钊 【摘要】在快速城市化过程中，城市边缘区既有的自然山水环境和生态平衡遭到破坏，地域风貌和 景观格局被千城一面的高楼大厦所替代，生态屏障作用逐步削弱甚至丧失。本文以德州市为例，遵照顺应 自然、尊重地域的生态理念，梳理和提炼城市边缘区的地域特征，将其融入城市边缘区的景观环境打造、 生态格局构建、规划布局、旅游开发和场地设计等方面，充分发挥其生态综合效益，协调城市建设与自然 环境保护之间的矛盾。 【关键词】生态；城市边缘区；德州市 1.引言 城市边缘区是“一种在土地利用、社会和人口特征等方面发生变化的地带，它位于连片 建成区和郊区以及具有几乎完全没有非农业住宅、非农业占地和非农业土地利用的纯农业腹 [1] 地之间的土地利用转换地区 ”。该地区是“城市化最活跃、土地利用结构变化速度最快、 [2] 郊区农业景观向城郊结合景观和城市景观演替最为显著”的地区 ，承担着承接中心城区人 口和功能、为城市环境提供生态屏障等功能。在快速城市化进程中，城市建成区不断向外扩 张，城市边缘区首当其冲，其既有的自然山水环境和生态平衡被打破，地域风貌和景观格局 被千城一面的高楼大厦所替代，生态屏障作用逐步削弱甚至丧失，人类生存环境面临严峻挑 战。为应对日益严重的生态危机，以生态理念来指导城市边缘区建设的呼声越来越高。 不同城市边缘区具有不同的地理区位、自然要素、资源禀赋、发展模式和产业结构，这 些地域特征造就了城市边缘区特有的自然生态空间形态，同时也形成了各具地方特色的城市 文化。因此，对地域特征的尊重是生态理念指导下进行城市边缘区规划的基点。本文以德州 市为例，探讨在城市化进程中，如何以生态理念为导向，顺应自然，尊重地域，梳理和提炼 城市边缘区的地域特征，将其融入城市边缘区的规划建设中，充分发挥其生态综合效益，协 调城市建设与自然环境保护之间的矛盾。 2.地域特征的梳理和提炼 德州市位于黄河下游北岸，山东省西北部。德州中心城区主要包括老城区、河东新区和 高铁新区三个部分。1996 年以前，德州城市经济稳步发展，城市建设活动主要集中在岔河 以西的老城区。随着城市经济的快速发展和城市化进程的加速，城市突破老城区范围向河东 新区蔓延。2010 年3 月，京沪高铁德州东站的开工建设标志着德州进入了“高铁时代”，这 势必将带动河东新区和高 铁新区的发展，城市整体 向东轴向发展成为德州空 间拓展的必然趋势，形成 老城与新城并举的组团式 发展格局。城市建成区的 扩张使得德州市南部片区 成为中心城区南侧的城市 边缘区（见图 1）。新一轮 的德州市城市总体规划对 南部片区提出了完善城市 功能结构，优化城市空间格 图1 德州市南部片区区位图 局，提升城市形象和品位，改善城市生态环境的发展要求。 南部片区位于新河路、减马横河以南，减河以北，古运河以东，面积97.66 平方公里。 基地内除北侧散布一些工矿企业、专业市场外，其余用地以林地、农田、集镇、村落和水域 为主。京沪高速公路、105 国道、南外环快速路和京沪铁路分别从基地内部贯穿。通过现场 踏勘和分析研究，梳理和提炼出南部片区以下地域特征： 2.1 人文特征 德州地处黄河故道，运河之滨，因黄河而命名，因京杭大运河而闻名，是一座河流文明 造就的古城。四千多年前的五帝时期，黄河流经当时还是一片浅海的德州地区而入海，经过 泥沙淤积，渐渐形成了这片土地，德州先民在此耕作繁衍。秦始皇二十六年（公元前 221 年）更黄河名为“德水”，意为水德之瑞。德州之“德”便源于古黄河别名之“德水”。京杭 大运河贯通以后，德州区位优势得到大大提升，被列为四大漕运码头之一，漕运的兴盛带来 了城市的迅速发展。金元两代，德州两度建仓，成为储存漕粮的基地；明清时期，德州居南 北要冲，堪称“九达天衢”、“神京门户”，成为南北经济文化交流的中心、全国33 个工商业 大城市之一。京杭大运河孕育和造就了德州的繁荣和辉煌，但随着运河航运功能的减弱，德 州的地位也逐步下滑，运河文化景观也逐渐消失。德州“因水而生、因水而盛”，黄河和