公共部门绩效评估的价值取向.pdfVIP

2013/12/16 1 主要问题 2 公共部门绩效评估的价值取向 什么是价值取向？公共部门绩效评估有价值取 向吗？ 价值取向对公共部门绩效评估的作用何在？ 公共部门绩效评估有哪些价值取向，其构成如 何？ 第五章 公共部门绩效评估价值取向的量化途径： 价值取向 ＡＨＰ方法介绍 3 4  作为一项在公共部门改革中被广泛采用的技术，公共部门的绩 层次分析法（Analytic Hierarchy Process ，简称AHP 法） 效评估不仅仅是一个单一的管理工具，其作为一个完整的理 论体系具备一定的价值取向和制度基础。  作为一种理论，它有自己的价值诉求，是对以效率为依归的 传统管理模式的超越和发展。  作为一种观念，绩效管理吸收整合了新公共管理和政府再造 运动的一些思想和理念，并形成了自身的制度基础。  作为一种系统，绩效管理从战略规划的角度，将多种管理 资源进行有效整合，形成多重价值和多维角度的绩效评估体 系。  正是其多维度全方位的价值选择体系为这一理性工具的实施提 供了价值判断、选择和确认的标准，并从深层次上决定了绩 效评估的目的、过程和合理性。  因此，认清并建立合理的公共部门绩效评估的价值体系，对 于构建合理的政府绩效评估体系和推动绩效评估实践的深入 具有重要的意义。 第一节公共部门绩效评估价值取向概述 任何价值取向都指向一定的价值目标 5 6  一、公共部门绩效评估价值取向的内涵  价值取向作为一种理性层面的行为取向， 价值目标可以分为目的意义的价值目标和工具意义的价值目标。 是指行为主体以某种价值观为指导，根据 一定的价值标准，对价值目标进行价值选 择和价值决策的行为倾向。 价值取向可以分为目的取向和工具取向两个层面。  公共部门绩效评估的价值取向，即是评价 主体将公共部门作为社会行为组织对其行 公共部门绩效评估价值取向的目的取向，是指公共部门绩效评估目的层面的 价值取向，即绩效评估所给予评估对象的行为导向，主要包括服务取向、市 为结果和终极目标的基本价值判断、价值 场取向和社会取向。 确认和利益选择。 公共部门绩效评估价值取向的工具取向，是指公共部 门绩效评估工具层面的