进口饲料级油脂_混合油检验检疫规程 编制说明.docVIP

《进口饲料级油脂/混合油检验检疫规程》编制说明 山东检验检疫局 马丰忠 一、任务来源 本任务来源于国家认监委科技标准部2012年下达给山东局的出入境检验检疫行业标准制定任务。标准名称为《进口饲料级油脂/混合油检验检疫规程》，计划编号为2012B023。 二、规程编制的必要性 近年来，随着我国畜禽养殖业的迅猛发展，每年从国外进口饲料级油脂/混合油数量逐年上升，从一定程度上缓解了我国饲料原料的紧缺问题，促进了畜牧业的快速稳定发展。 由于目前尚未制定进口饲料级油脂/混合油检验检疫监管的国家标准和行业标准，导致检验检疫模式及监管环节存在漏洞。一是全国标准不统一，各地在进口饲料级油脂/混合油检验检疫模式及监管措施不一致；二是由于检验检疫及监管要求不明确，导致监管措施缺失，如部分境外生产企业未经所在国官方及我国主管部门注册，导致进口产品风险加大；部分国内进口企业未经备案，货物进境后又擅自调离检验检疫机构指定场所存放的货物而无法调查；进口饲料包装上无中文标签，或标签不符合中国饲料标签国家标准；进口饲料级油脂/混合油检验项目不明确，导致进口产品风险增大。所有这一切存在很大安全隐患，给我国畜牧业的健康发展造成很大危害。因此，亟待制定进口饲料级油脂/混合油检验检疫标准，规范日常检验检疫管理，明确检验检疫监管要求，从而更好地促进畜牧业的健康发展，保障经济发展安全。 三、规程编制的主要依据和过程 （一）编制依据 本标准编制主要依据是《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《进出境饲料和饲料添加剂检验检疫和监督管理办法》（总局118号令）等相关法律法规规定。 （二）编制过程 本标准的编写人员都是多年从事进口饲料级油脂/混合油检验检疫管理的专人技术人员，具有丰富的检验检疫管理经验和实验室检测经验。编制过程中，编制组认真查找、翻译、整理国内外有关进口饲料级油脂/混合油检验检疫要求，广泛调研进口饲料级油脂/混合油检验检疫监管情况，多次集中讨论，反复修改，于2013年3月底完成初稿的编制工作。初稿完成后，先后征求了江苏局、深圳局等相关直属检验检疫局及相关检测机构、进口饲料级油脂/混合油生产加工企业的专家意见，使得该标准在一定程度上更具权威性、操作性，更加切合检验检疫工作实际。 四、规程的基本内容 （一）适用范围 本标准规定了进口饲料级油脂和混合油的检验检疫程序和要求。 （二）规范性引用文件 介绍了本规程的引用文件。 （三）术语和定义 解释了相关术语和定义。 （四）检验检疫 1.报检：明确了报检应提供的材料、报检材料的审核以及审核结果的处理。 2.现场查验：明确了现场核对货证、感官检验、包装及包装标志检验、采样的程序及相关要求。 3.实验室检验：明确了试样制备和保存、理化检验、安全卫生检验、微生物检验的方法与标准。 4.结果判定和处理：明确了实验室检验结果的判定，以及对检出不同结果的处理。 （五）监督管理 明确了进口饲料级油脂和混合油标签应当符合中国饲料标签国家标准，检验检疫机构对饲料级油脂和混合油进口企业实施备案管理，进口企业应当建立经营档案，检验检疫机构对备案进口企业的经营档案进行定期审查，当国外发生饲料安全事故涉及已经进口的饲料原料，进口企业应当主动召回等要求。 （六）检验检疫有效期 检验检疫有效期不超过2个月。 （七）资料归档 进口饲料级油脂和混合油检验检疫结束后，检验检疫机构应及时整理检验检疫过程中的所有单证、原始记录、有关资料，并按规定保存。