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对我国水电发展的思考 晏志勇 能源是现代经济社会发展不可或缺的重要保障。水电是世界公认的目前最具备规模发展的清洁可再生能源，也是我国相对并不丰富的能源资源的重要组成部分。我国的水电发展经历了由小到大、由弱到强的历程，特别是改革开放三十年来，随着国家经济社会的快速发展，水电也以令世人瞩目的速度发展，从2004年起我国水电装机容量就居世界第一。但是，我国水电目前面临了一些问题，使其发展几乎处于原地踏步的局面。因此，需要以科学发展观为指导，对有关问题进行认真的思考。 1.水电资源及其战略地位 1.1.资源概况 我国的水电资源丰富，总量居世界第一。根据国家发改委2005年发布的全国水力资源复查成果，我国水电资源理论蕴藏量年电量6.08万亿kWh，理论蕴藏量装机6.94亿kW(按平均功率计)；技术可开发装机5.42亿kW，技术可开发年电量2.47万亿kWh；经济可开发装机4.02亿 kW，经济可开发年电量1.75万亿kWh。 我国的水电资源具有区域分布不均并富集于数条大江大河、江河的径流在季节分配上极不均衡的特点。 在区域分布上，我国的东部地区（13个省、市）拥有的水电资源占全国总量的8%，中部地区（6个省）占11%，而西部地区（12个省、市、自治区）高达81%，并且在西部地区的金沙江干流中下游、澜沧江干流云南段、雅砻江干流中下游、大渡河干流、怒江干流中下游、黄河干流上游及中游北干流、南盘江红水河干流、乌江干流就富集了经济可开发容量2.05亿kW，占全国总量的51%，易于开发建设大型水电能源基地。这样的水电资源区域分布，加之东部地区其它能源资源也短缺，决定了我国的水电开发需要按“西电东送”的格局进行。 我国因受季风气候影响，江河的径流在季节分配上极不均衡，汛期半年的水量占年量70%—80%，而枯期半年仅占20%—30%，从而导致汛期洪水频发、枯期水又难以满足需要，并使得水电汛期出力大、枯期出力小。这就需要新建水库，通过水库的调节，一方面提高水电的发电质量，另一方面进行防洪、提高枯期供水和灌溉能力、改善航运条件等。 1.2.战略地位 我国的常规能源资源由煤炭、水电、石油、天然气组成。根据有关资料，到2007年年底，我国常规能源资源剩余探明储量为：煤炭1145亿t，石油21亿t,天然气1.88亿m3，水电（按经济可开发量、使用100年计）175亿kWh。折合成标煤分别为817.87亿t、30.0亿t、25.0亿t、581亿t（水电按2007年全国火电平均发电标准煤耗折算）。由此可以看出，我国的常规能源资源是以煤炭资源为主、占总的源剩余探明储量56.2%，水电资源丰富仅次于煤炭居第二位、占40.0%，而石油和天然气相对较少、分别仅占2.1%和1.7%。因此，水电资源是我国常规能源资源中十分重要的组成部分。 我国2007年的常规能源生产和消费中，煤炭所占的比重分别为77.7%和70.4%，远远高于世界平均水平，居于世界前列。这一方面是我国的能源资源结构所决定的，另一方面我国能源发展面临的环境压力，特别是应对气候变暖的压力十分巨大。然而，到2007年年底，我国丰富的水电资源其开发利用程度，按技术可开发量计为27.3%、按经济可开发量计为36.9%，远低于发达国家水平（平均为60%以上，美国、日本、法国、挪威、瑞士等国均在80%以上），具有很大的开发潜力。煤炭、石油、天然气等化石能源资源是不可再生的，开发利用一些就会少一些，而我国人均化石能源资源仅约为世界人均的四分之三，更显宝贵。水电是清洁可再生能源资源，但不开发利用，它就随着江河之水白白流失。因此。尽早大力开发利用水电，在象我们这样人口众多、化石能源资源相对较少、又处于快速发展并环境资源压力较大的国家实现能源可持续发展中具有十分重要的战略地位，也在相当长的时期内无法替代的选择。 我国的电力生产主要依靠燃煤发电，2007年全国发电量为32644亿kWh，其中燃煤发电为27207亿kWh、占83.3%，水电为4714亿kWh、占14.4%。如果不利用水电，主要或只能用燃煤发电替代，那么就得多消耗煤炭1.57亿t（为当年全国煤炭生产总量的6.2%），进而多产生二氧化碳2.69亿t。因此，水电在我国减轻能源和电力发展的环境压力、对应大气变暖中发挥着十分重要的作用。 此外，随着水电的发展，修建的水库为我国的防洪、灌溉、供水、航运等做出了十分重要的贡献。 2.水电发展概况及其发展规划 2.1.发展概况 我国的水电发展起步于上个世纪初，在外国技术人员的帮助下，1912年在云南建成了第一座水电站——石龙坝水电站，装机容量仅为480kW。之后的几十年，由于旧中国的贫穷落后，我国的水电几乎没有得到什么进展，到1949年，包括由日本人为了进一步掠夺我国而建设，但未完建且留有众多质量隐患的丰满水电站在内，全国的