农村专业市场的业态结构调整的探讨.docVIP

农村商品市场的结构调整：思路与对策 刘天祥 （湖南商学院 经济学系，湖南 长沙 410205） [摘 要]我国现阶段的农村商品市场结构与农村商品经济大发展的趋势之比相对滞后。应对商品经济大发展，消费者收入水平整体上升与收入差距进一步拉大。现代科技的飞速进步和西方现代商业与市场模式的挑战。农村商品市场结构大调整将是一个必然趋势。应当从市场的所有制结构调整、市场的业态结构、市场功能结构、市场的规模结构等方面加大调整的力度，并通过调整商品市场结构、拉动区域经济的持续增长。 [关键词] 市场结构 调整 基本思路 一、现阶段我国农村商品市场结构相对滞后 市场结构本质上是一个国家的商品经济内在结构在流通领域的综合反映。市场结构的形成、发展与变化要与国家商品经济运行结构的发展、变化相吻合，如此才能保持宏观经济运行的均衡，从而有效地推动商品经济的持续、快速地发展。我国现阶段的农村商品市场结构与农村商品经济大发展的趋势之比相对滞后。主要表现在以下几个方面： 1、从市场的所有制结构来看，现阶段我国农村商品市场主要是以单一的政府投资主体占主导方式。一种情况是县乡政府投资办商品市场，另一种情况是县乡政府以土地、信誉等无形资产入股与企业法人甚至自然人合伙投资共建市场。在这种合伙投资办市场中，县乡政府大多又居于主导、控制地位。这样就形成了市场所有制结构中的单一所有制结构的存在。由县乡政府投资或控股投资办市场，主观动机都是企图以此拉动地方经济快速增长，或者以此带动县乡农村小城镇建设的发展。但在实际操作中，这种单一的政府投资主体占主导方式往往带来以下几个问题的出现：一是产权主体虚位。产权主体的虚位就会导致产权管理的缺位。产权管理的缺位就会导致投资效益的低下。二是市场管理者与市场经营者合二为一，由行政组织来承担经济实体之责任，必然行为非规范化。政府本身是一种行政组织，由于政府的任期目标责任制与官员的频繁流动，于是相当一部分县乡政府投资办商品市场往往就演变成了“为官一任，政绩一方”的最好标志物。个别县乡政府甚至还将之视作为弥补经费不足的创收来源渠道。市场运行绩效比较低下，市场行为相对短期化。 2、从市场的业态结构来看，现阶段我国农村商品市场主要是以传统的经营业态占主导方式。改革开放20多年来，我国农村地区商品市场的业态一直沿用的是“投资者建市场，经营者承租摊位，入驻户小本经营”模式。一直是单一的摊位式形态占据主导地位。这种业态在应对小商品经济或者计划经济下的商品短缺时发挥了积极的作用。但是，这种业态本质上是落后的生产力、落后的流通科技水平的反映，具有幅射面小、交易成本高，对商品的吞吐、市场的拓展能力较弱的诸多不足，远远不能适应现代化大生产、现代科技大发展对大流通、大市场的呼唤。西方市场经济国家商品市场中普遍推行的代理、配送、连锁经营、中远期合同交易、电子商务、网上交易等现代经营业态与经营方式还一直未能完全地进入中国的农村商品市场，一直未能成为农村商品市场的主导业态模式。 3、从市场的功能结构来看，现阶段我国农村商品市场大多是以单一的交易场所为其主要功能。在发达的市场经济国家中，商品市场具有实现国家之间、地区之间、城乡之间、不同行业之间、不同经济成分之间、同一经济成分不同企业之间、生产和消费之间的经济的联系功能；具有实现商品价值和使用价值，实现再生产过程中实物补偿和价值补偿功能；具有调节社会劳动总量在不同部门的分配比例，优化社会资源的配置功能；具有传播、交流、反馈信息的传导功能。但目前在我国县乡正在运行的农村商品市场中，绝大多数都是为商品生产者与商品消费者提供一个商品交换平台，绝大多数只承担产销双方的市场中介功能。市场功能的单一就导致了两个问题的产生：一是对生产的引导功能发挥得不够。大部分商品市场作为单一的交易场所，缺乏商品生产基地作为依托。这样对于当地农民的生产与经营的直接指导作用就不大，对于地方经济的拉动作用就不大，也削弱了市场进一步发展的基础。更有些地方不从实际出发，不重视研究农村商品市场发育的规律，热衷于行政命令，人为造市。认为有了铁路、公路过境，就具备建市场的条件，盲目建设市场，虽然“场”建起来了，但因商流、物流、信息流等不足，结果是有“场”无市，呈“空壳”之状。还有的地方认为一些老市场设施陈旧了，在没有充分考虑人们交易习惯和消费心理的情况下，另外择地建新市场，人为地搬迁老市场，结果弄得人财两空。二是对消费的引导功能发挥的不够。大部分商品市场仅仅是一个单一的商品现买现卖的卖场，而诸如现代消费理念的培育、商品产销在时间与空间方面矛盾的调节、新近开发产品的展示、消费方式的引导等商品市场还可以有的其它功能远远未充分地发掘出来。在市场经济比较发达的地区，农村商品市场已经改单一的商品交易场所为交易场所与会展场兼而有之的多功能场所；改传统的少类别、便民店