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从雁江、安岳水果销售方式引起的思考 ___关于加快农产品集配中心建设 促进农民增收的调研报告 ? 易飞 雒军 ? 调查手记：在资阳,正好逢遇雁江区、安岳县农民出售水果,两区县销售方式的不同，给果农带来的收入差异明显。商贩在雁江田间以0.5元/斤价格收购蜜橘,随即运到他们在本地投资建设的初加工作坊进行简单的分级、清洗、打蜡、包装，蜜橘每斤价格攀升至0.8元以上，增值收益提高了40%以上，这40%的收益相对果农一个季节的辛勤劳作，显得太轻松易得了。在界联界、地联地的安岳，果农也正在收获柠檬，极少果农出于用钱，以每斤田间收购价为1.1—1.2元销售，但仔细问询，大部分果农并不急于出手，而是要经过分级、仓储、保鲜之后，通过合作社销售，果农自信地告诉我们，这种有组织的销售，柠檬价格每斤可以卖到1.5元左右。果农还告诉我们，通过这种简单的保鲜加工后，柠檬完全可以延时至春节期间销售，估计售价至少能达到2元/斤以上，增值收益将提高近70%。 农产品销售如何实现“多渠道、少环节、促增收”愿景，我们一直不得其解。但雁江、安岳农民销售水果的不同方式、不同收益引起了我们久久思考…… 去年,我们按照昌平常委的指示，与省供销社、省商务厅组成调研组，围绕加强农产品市场流通体系建设、促进农民增收这一主题，在南充、遂宁、广元、巴中、雅安、资阳等6市13县进行了为期一个月的专题调研。根据安岳柠檬销售方式的启示，我们认为，农民增收在农产品流通领域潜力较大,其实现途径可以这样设计:在农民合作经济组织健全的地方, 根据农产品的自然与市场特性，搭建农产品产地集配中心销售平台，组织农民参与农产品市场流通，分享流通环节增值收益。 一、当前农产品市场流通存在的问题分析 概括起来，我省农产品市场流通存在的主要问题是“两低、一多、一高”。“两低”，即农产品流通组织化程度低，农民参与程度低。我省农产品市场建设投资分散，尤其是产地市场和终端销售市场基础设施薄弱，整体呈现 “小、散、弱”的局面，市场交易多以农户市场小摊贩为主体，以农民为主体的成规模、有组织直销方式还处于起步阶段。农民大都止步于在田间地头等待中间商收购产品，并未真正获得市场主体待遇，获取的市场收益甚少。“一多”，即农产品流通环节多。我省农产品流通主要环节是：农户—产地中间商（经纪人）—市场批发商（1、2、3等多级产地、销地批发环节）—市场中间商—零售商（小摊贩）—消费者，农产品流通链条至少要经历六个交易环节，产地、销地价格悬殊，县城及以上市场农产品终端售价少者高于农民出售价两倍，高的甚至达到五倍，乃至十倍。交易环节多，加之信息体系建设滞后，生产与销售的盲目性突出。“一高”，即农产品流通费用高。据测算，我省鲜活农产品损耗高达25—30%，也就是说,超过1/4的农产品在流通环节中被消耗掉了。诸多因素不断推高流通成本，据供销社统计，1983年全省供销社农产品流通费用率为9.45%，2005年上升到11.25%，2011年上升至13.5%。 存在这些问题的原因很多，既有认识上的偏差，又有顶层设计的滞后，还有事物本身发展规律的原由。但问题的复杂性在于：主客观矛盾交织在一起，致使农产品流通的现代性远远滞后于生产过程的现代性。比如，我们的政策目标是在双层经营体制的基石上建立高度市场的现代农业。实施起来, 作为政府来说，要在“统”的层次上多作为，尽可能搭建产前、产中、产后“统”的平台；作为在“小田小土”上耕种经营的农民来说，需要围绕规模化、专业化，走合作联合之路，尽快成为市场经济的主体角色。 可以客观地讲，无论是政府还是农民，这种努力都还不够！ 二、农产品流通领域农民增收潜力分析 我省是农业大省、农村人口大省的现实将在很长时期内不会改变，这是我省的基本省情。推动农业大省向农业强省迈进，实现农民收入“两个缩小”目标任务，在宏观政策取向上讲，归根到底要全面贯彻党的十八大提出的城乡一体化工作要求，在工业化、信息化、城镇化过程中协调推进农业现代化；从农业内部来分析，着力点很多，突破口不少，但从科技和流通入手，破解决农业比较效益低的问题，是当前“吹糠见米”的关键一招，特别是加快建立产销一体化机制，对于带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收，既有现实意义，又有长期的战略意义。 我们从以下数据可以深入进行分析： 十一五以来我省农民人均纯收入及构成表 单位：元 年份 人均纯收入 其中： 家庭经营性 工资性 财产性 转移性 ? 其中来自一产的收入 2006 3002 1586.5 1321.1 1219.5 52.8 143.5 2007 3547 1863.3 1576.5 1438.7 61.1 183.6 2008 4121 2061.7 1780.5 1620.4 71.4 367.7 2009