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中国商会 向国外商会学些什么？ 商会性质决定了它的特性 商会是以社会公共利益为目的，以工商业者为服务对象，以政府监督下的自 主行为为准则，以地区设置与跨国发展为空间，以非官方机构的民间活动为方式 的非营利性的法人组织。商会的性质决定了它一般具有如下特性： 综合性与区域性。商会的综合性，是指商会组织并不是某一行业或某一领域 设立的专门性的组织，而是覆盖本国或本地区所有工商业者的组织。由于商会的 这种综合不是一般行业或某一个专业性的领域的综合，而是本地区、本城市的区 域性的综合，因此，商会的综合性的特点又具有地区或区域性的特点。简而言 之，商会是区域性的综合组织。从市场经济条件下社会中介组织的构成方式看， 任何一个国家的市场经济的运行与发展，都既需要建立纵向的以行业为主线的中 介组织，即大量的行业协会，又需要建立横向的以地区或区域为主线的中介组 织，即以商会为代表的组织，虽然这两类中介组织都带有综合性的特点，但是前 者的综合是以行业的综合为己任，而后者的综合却是区域性的，即是由地区的综 合上升为全国性的综合为根本特征。 公益性与非赢利性。商会以社会公共利益为目的，为工商业者提供相应的各 种服务，不以赢利为目标可以说是商会的一个本质性的特点。商会作为一种以工 商业者为服务对象的组织，是以其提供和保障社会公共利益为最高目标和最终目 的的。这一点在各国的商会法中都得到了体现。从社会团体法人的角度看，商会 虽然有时可以从事某些经济性的事业活动，但是就整体而言，商会也绝不是以赢 利为目的的，尤其是它不能将所获得的赢利在成员之间进行分配。 服务性与经济性。从商会的职能和担负的职责看，商会最基本的任务就是为 会员及工商企业提供各种服务。商会的服务性与它的经济性紧紧联系在一起。所 谓经济性，是指商会服务的领域和服务的对象，都是以经济为本体的。虽然商会 也参与某些政治性的活动，但它本身不是党派，并且有的国家的商会法已明确规 定，商会不得从事为特定党派服务的活动，从而保证商会的自主性和公正性。 CBMAG 中国商人 | 135 BUSINESSMAN OVERSEAS ORGANIZATIONS 海外商会 CHAMBER 自主性与监管性。商会的自主性是 通过对本地区的工商业者的服务、联 及问题。2)提出为繁荣工商业应采取的 指商会依据有关法律、法规，自主地享 络、协调和沟通来实现，因此，商会是 措施。3)负责其监管的公共工程施工和 有应有的权利，开展各种与其宗旨相符 一个地区性的综合性中介组织。所谓国 服务业管理。4)关于商业惯例规则，应 的事业活动，承担相应的义务，任何组 际性，是指商会的发展不是囿于一国的 征求商会的意见。5)商会可以同政府各 织和个人都不能超越权限凌驾于商会组 自然疆界，而是跨越国界从事交流与合 部部长直接对话。商会可就其行业管理 织之上。由于各国商会的历史成因和发 作，从而为本国工商业者提供国际性的 职能上的任何问题与商业部长磋商。商 展条件不同，在财产独立和经费自理的 服务。商会的这一特性，是当代经济发 会每年向商业部提出海关高级事务特派 方式上是有区别的：美英型商会的经费 展的国际化和区域化的必然要求，因 员助理人选。6)商会可以就国家的工商 来源基本上是会员所交纳的会费；大陆 此，各国的商会都把开展国际活动作为 业利益与其他商会及管辖区内的政府部 型商会的经费来源是工商企业的注册登 商会的一项重要的职能和事业活动。 门直接对话，并通过商会主席的斡旋， 记服务费或所缴纳的税金，明显带有强 就商会职权范围内、同时又涉及到其他 制管理的特点；日本型的商会一方面坚 世界各地不同类型商会的特色 商会管辖区的问题达成谅解。7)关于在 持工商业者的自愿入会交纳相应的会 由于每个国家的历史和文化传统、