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关于加快我市专用汽车发展与出口的分析报告 我市提出了实现千亿元汽车产值和建设“全国重要的汽车及零部件生产基地”的目标，为推进目标的实现，我局对我国汽车产业发展及襄樊地区产业特点进行了调研，建议我市以加快专用汽车产业发展、提升专用车出口规模为突破口，放大汽车产业集群效应，实现这一目标。 一、专用车概念及特点 按照我国新的汽车分类标准GB9417—89，汽车分为8类，其中包括专用车，指装置有专用设备，具备专用功能，用于承担专门运输任务或专项作业以及其他专项用途的汽车，包括厢式汽车（van）、罐式汽车(tanker)、专用自卸汽车(special tipper)、起重举升汽车(grane /life truck)、仓栅式汽车(box/stake truck)、特种结构汽车(special construction vehicle)等。 专用汽车具有特殊用途，与普通载货车相比，具有生产批量小、附加值高的特点。另外，重型化、系列化是我国专用汽车市场重要特点之一，而多品种、小批量既是专用汽车生产的特点，也是其市场的特点。在激烈的市场竞争面前，企业竞相开发不同类别的专用汽车产品，使专用汽车市场出现多个热点同时并存，形成市场的多元化特点。 专用汽车市场十分广阔,它广泛服务于国民经济的各个领域,诸如公路运输、工程建设、油田、矿山、电力、电信、金融、邮政、环卫、农业、水利、航空、航天、食品、公安、消防、司法以及国防建设等。各行各业都需要适于本行业特点，满足本行业特殊功能所需要的专用汽车。由于各行业在不同时期的发展并不均衡，因此，专用汽车在不同时期有不同的市场热点。 目前，我国专用汽车行业管理的政策主要是2004年出台的《汽车产业发展政策》；管理文件有三个，一是2006年年底出台的《国家发改委关于汽车工业结构调整意见的通知》（发改工业[2006]2882号）；二是2007年6月底《国家发改委办公厅关于促进运输类专用汽车结构调整有关问题的通知》；三是2008年6月工业和信息化部发布的《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》。这些文件，对专用汽车生产企业的准入门槛提出了较高要求，放开了自卸车等6大类产品的生产许可、确立了底盘生产企业对改装企业的“授权管理”制度等，对我市发展专用车产业具有积极作用。 二、我国专用车发展现状及出口情况 （一）我国专用汽车产业发展迅速 经过30多年的发展，中国专用汽车产业已经成为汽车工业的重要组成部分，2008年，我国已有专用汽车生产企业近1000家，产品品种超过5000个，国内专用汽车年销售约60.32万辆，年出口约1.5万辆。有专家预言，“十一五”期间，我国专用汽车产品将达到6000个品种，年产量90万辆，占载货车产量的65%，到2020年以前，我国专用汽车技术水平将达到欧美日发达国家水平，成为世界专用汽车出口大国。 就出口而言，我国汽车出口从2004年的7.8万辆到2007年的61.5万辆，短短四年时间翻了7.9倍，其中，载货车和特种用途车作为出口金额最大的的两类车成绩非常突出，07年，这两类车的出口数量和出口金额分别占据了汽车总出口量和总出口金额的45%和52%，预计今后一段时间，我国出口车辆整车中，专用车仍将占据较高比例。 近年来，我国专用车表现出了一些新的发展趋势，如专用装置和底盘联动、主机厂逐步渗透专用车领域、出口价位高位运行、出口流向集中度高等等，这些新的发展趋势值得我们重点关注。 （二）全国各地对专用车产业都高度关注 正因为专用车市场前景广阔，专用车行业发展迅速，各地都给予了高度重视。2005年，山东梁山被命名为“中国挂车（专用车）生产基地”；2008年，长春专用汽车产业园在长春经济技术开发区成立；今年3月，随州又捧走了“中国专用汽车之都”的招牌。同时，河南、河北、湖南、福建、重庆等地也有不同规模的专用车产业基地、园区宣布挂牌。还有一些地方，如广东等，虽然省内已形成规模的专用车产业集群没有冠以“基地”或“园区”的名头，但地方政府在资金、政策方面均给予了大力扶持，这些地区的专用车出口均占总产量的10%以上。 到目前，全国有20多个省市都提出了发展专用车产业、扩大专用车出口的发展思路。仅2008年，我国专用车行业新建生产基地就达到16个，如5000辆份的中集新疆项目15000辆份的重汽包头项目等；新投产项目达到6个，如10000辆份的河南新飞首期项目、10000辆份的中集秦皇岛项目等；新合资项目达到9个，如年产值50亿元的中国重汽柳州项目等。 （三）我国专用车行业与国外还有较大差距 我国的专用汽车产品创新是在学习国外技术的基础上发展起来的。在欧美等国家中，专用汽车发展较早，技术应用及市场开发相对成熟，专用汽车占普通载货汽车的比例在70%以上，产品涉及国民经济各个环节，满足用户个性化程度较高，特性明显。相比之