关于江苏省建筑石料矿山采矿权权益系数的探讨.docVIP

关于建筑石料矿山采矿权权益系数的探讨 孙 磊 （南京鹏翔矿业科技咨询有限责任公司） 一、建筑石料采矿权概况 江苏地处我国东南沿海地区，既是全国经济大省，又是矿产资源小省。江苏矿产资源相对不足，但开发利用程度较高，开采总量较大，矿业经济迅猛发展，为全省基础设施建设、城乡发展作出了重要贡献。全省目前各类矿山开发利用矿产45种，形成以建材、能源、冶金辅助原料、化工原料及其他非金属为主的矿产资源特色和优势，主要开发利用砖瓦用粘土和建筑石料。全省1973宗采矿权中，建材类非金属采矿权达1835宗，占全省采矿权总数的93.01%。其中，砖瓦粘土采矿权1585宗，占全省采矿权总数的80.33%；建筑石料采矿权250宗，占全省的12.67%。 随着经济建设的快速发展，城市道路、房地产、水利设施建设等都需要大量的建筑石料，对建筑类矿产资源的需求日益增加。我省建筑石料采矿权自2002年起逐步由省级以下国土资源主管部门依据规划进行设置和有偿出让。该类采矿权主要分布在徐州—连云港、南京—镇江—常州一带的丘陵地区，具有成团、成带分布的特点。企业性质以民营为主，开采矿种有灰岩、安山岩、玄武岩、花岗岩、片麻岩、砂岩等，采矿权有效期一般在3～5年，年产规模20～50万吨/年，开采方式多采用露天台阶式自上而下分层开采，公路开拓汽车运输，最终产品主要为块石、中碎、小碎、道渣、瓜子片、石粉等不同粒级碎石。质量最好的4＃石碴和3＃石碴约占60～80%，销售价格在20～30元/吨左右（宕口价、不含税），瓜子石、米子石和石粉约占20～40%，销售价格在10～15元/吨左右（宕口价、不含税）。矿山开拓工程包括开拓道路整修、表层剥离、排土场建设等，机器设备主要有φ90钻机、空气压缩机、装载机、自卸车、挖掘机、颚式破碎机、皮带输送机，房屋建筑物包括生产生活用方、选矿场地等，固定资产吨矿投资一般在10～20元/吨，单位总成本费用一般在10～14元/吨。 二、采矿权权益系数统计分析 我公司自成立以来完成的400多个矿业权评估项目中，70%以上为建筑石料矿山。这类项目多数已由资质单位编制开发利用方案并通过评审，具备评估所需技术经济参数资料，评估方法多采用折现现金流量法。但目前不少矿山因与工程项目配套或者进行整治性开采，年限小于三年，最甚者只有一年多，还有部分矿山因各种原因没有开发利用方案，给折现现金流量法的适用性带来挑战。根据中国矿业权评估协会《中国矿业权评估准则》—《收益途径评估方法规范》（CMVS12100-2008），该类项目服务年限较短或者为不具备其他收益途径评估方法条件的“双小”矿山，可采用收入权益法，通过采矿权权益系数对销售收入现值进行调整，作为采矿权价值。采矿权权益系数是采矿权评估价值与销售收入现值之比，主要反映矿山成本水平，一般可以通过统计已完成的相近矿山采矿权评估案例得到取值范围。 通过对我公司2007～2010年上半年所完成的江苏省内26个建筑石料矿山案例进行了统计分析，这些矿山分布在南京市江宁区、六合区、溧水县，镇江市丹徒区、句容市及赣榆县等地，开采矿种为灰岩、安山岩、玄武岩、花岗岩、片麻岩、砂岩等，均采用折现现金流量法进行评估，生产规模、固定资产吨矿投资、单位总成本费用、销售价格和采矿权权益系数的统计结果见下表： 2007～2010年上半年江苏省26个建筑石料矿山案例统计情况一览表 矿山所在地区 案例 数量 （个） 开采 矿种 年产规模（万吨/年） 开采年限（年） 吨矿投资（元/吨） 单位总成本费用（元/吨） 不含税销售价格（元/吨） 采矿权权益系数（%） 南京市 江宁区 4 灰岩 安山岩 20～30 1.6～4.5 10.53～14.15 10.16～11.33 15.93～17.70 12.65～17.37 六合区 2 玄武岩 22～25 2.5～3.8 11.02～16.79 12.11～12.49 15.93～16.81 9.91～10.10 溧水县 1 粗安岩 80 3.9 14.83 13.63 19 14.74 镇江市 丹徒区 5 灰岩 安山岩 20～55 2.58～4.75 10.18～14.60 10.22～10.85 15.49～15.93 7.59～9.81 句容市 3 砂岩 玄武岩 灰岩 50.5～55 3～10 16.58～19.01 12.48～13.23 18.25～18.5 13.40～17.08 连云港市 赣榆县 11 花岗岩片麻岩 13～60 2～4.75 8.10～20.60 11.55～13.78 15.49～17.7 6.46～11.40 区间值 13～80 1.6～10 8.10～20.60 10.16～13.78 15.49～19 6.46～17.37 平均值 14.06