外资的区域分布与产业结构的优化 - 中国经济学教育科研网.docVIP

外资的区域分布与产业结构的优化 任 阳 摘要 本文通过分析我国当前外资区域分布不合理与产业结构不合理的关系，得出我国外资区域分布不合理是造成我国外资产业结构不合理的重要原因，进而制约了我国产业结构的优化。 关键词 外资；区域分布；产业分布；产业结构优化 0 引 言 开放二十多年的实践证明，外资对促进我国经济的发展起了不可替代的作用。同时，我国利用外资的规模也越来越大，目前我国已成为仅次与美国，全球第二大外资输入国。外资将在我国国民经济发展中扮演更为重要的角色。但是，就在取得巨大成就的同时，我国在利用外资的过程中还存在着许多急需解决的问题，如引资时中数量不重质量，外资的区域结构和产业结构不合理，外商企业效益不佳，等等。对于这些问题产生的原因极其危害性，学术界早已有了深刻的认识，但是，这些认识还不够全面，特别是这些问题间的内在联系，很少有人深刻地论述。然而，剖析外资利用过程中存在的问题间的内在联系是十分重要的，它有助于我们更好地解决这些问题。本文将重点论述外资区域结构不合理对我国外资产业结构的影响，并通过建立模型，结合当前我国外资利用的现状，得出结论：我国外资区域分布的不合理，是造成我国外资产业结构不合理的重要原因之一，进而制约了我国产业结构的优化。 1 当前我国外资区域结构与产业结构现状 1.1 区域结构现状： 近年来，我国各地方在利用外资上都取得了巨大的成就，引资规模扩大。但同时，外资的区域结构却是很不平衡。从三大经济地带上看，我国外资的区域结构形成了一种“东重西轻”的地区倾斜格局，具体表现为：外资的大部分集中于东部地区，而中西部地区利用外资少。1983年至2002年间，各地区实际利用外资直接投资及其他投资中，东部地区占87.84%，中部地区占9.09%，西部地区占3.07%。可见，我国利用的外资主要分布在东部地区。 造成我国目前外资区域结构不合理的原因是多方面的，既有自然资源、地理环境方面的原因，也有国家政策、社会文化方面的原因。具体说来，主要有：⑴地理环境；⑵基础设施；⑶经济环境；⑷社会文化环境；⑸梯度开放政策战略；（6）国家优惠政策。 1.2当前我国外资产业结构现状： 外资产业结构是指外资进入一国国民经济中的产业和行业结构。合理的外资结构本质上是指有助于产业结构合理，有助于推动产业结构升级。随着我国经济的快速发展，我国正面临着产业结构升级的迫切要求。但是，当前进入我国的外资依旧是一些以小型化、低技术和劳动密集型为主要特征的数量扩张型外资，这些外资只能弥补我国的资金却口和外汇却口，而对于我国的技术进步和产业结构优化却缺乏推力。截至2002年，我国合同利用外商直接投资中，第一产业占1.90%，第二产业占63.32%，第三产业占34.78。（见表一）可见，目前我国外资的产业结构是极不合理的。 表一：截至2002年外商直接投资产业结构情况表 单位：万美元 产业名称 项目数 比重% 合同外资金额 比重% 总计 424196 100 8280.59 100 第一产业 12217 2.88 157.59 1.90 第二产业 310279 73.15 5242.86 63.32 第三产业 101700 23.97 2880.15 34.78 资料来源：中华人民共和国国家统计局网站 我国外资产业结构不合理表现在三个方面：⑴外资主要其中在第二产业，投向第一产业的比重太小，而投向第三产业的外资急速增加；⑵外资在第二产业的产业内部结构不合理。主要表现在外资投资于一般加工业过多，而投资于基础产业较少；外资投资于劳动密集型产业较多，而投向资金、知识密集型产业少；外资投向一般技术较多，而技术密集型产业和高科技产业少；外资主要集中在服装业、纺织业、塑料制品业、食品制造业，而作为重点发展的一些“瓶颈”产业中的外资发展滞后。⑶外资在第三产业内部的产业结构也不合理。外资投向房地产业、商业、金融保险业的比重迅速上升，而投向基础设施部门，如交通运输、通讯、地质勘探等部门，所占的比重太少。（见表二） 表二：截止2002年外商直接投资行业结构 单位：亿美元 行业名称 项目数 比重 合同外资 比重 总 计 424196 100% 8280.59 100% 农、林、牧、渔业 12217 2.88% 157.59 1.90% 工业 310279 73.15% 5242.86 63.32% 建筑业 9644 2.27% 225.72 2.73% 交通运输仓储及邮电通信业 4729 1.11% 187.99 2.27% 批发和零售贸易餐饮业 21358 5.03% 264.57 3.20% 房地产公用服务业 45490 10.72% 1810.82 21.87% 卫生体育和社会福利业 1119 0.26% 51.64 0.62% 教育文化艺术及