政府与高校关系域中的权力分配模式及其对策分析——基于创新社会管理的视角.pdfVIP

●JOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCATIONADMINISTRATION 政府与高板 权力分配模 — — 基于创新： 朱 ———■ (西南大学， 一 ‘： 戳 摘 要 ：在社会转型大背景和社会管理杀 程 中 的利益交互方 ，亟 需规范双方权力配置 、厘 纳 与 蕊； 总结 已有政府与高校关系研究的基础上 。基 “制 衡型”和 “转化型”三种政府与高校关系域 q 分 配 鞠 模式与发挥其作用的对策 。 关键词：政府 ；高校 ；权力分配模式 ；奄 我 国 “十二五 ”规划纲要 中提 出，要 “加 研究，培养新形势下的社会创新人才。要实现创 快建设现代学校制度 ，推进政校分开、管办分 新过程中政府与高校 的良性互动 ，需要跳出双方 离 ，落实和扩大学校办学 自主权 。进一步明确 传统权力分配模式的藩篱，形成创新社会管理新 中央和地方责任 ，加强省级政府教育统筹”。I11 视角下的双主体权力分配模式并发挥其作用。 同时 ， 《国家 中长期教育改革和发展规划纲要 一 、 创新社会管理对政府与高校关系研究的 (2010-2020年)》中也提到，高等教育要 “增强 必要性分析 社会服务能力”， “推进产学研用结合 ，加快科 技成果转化” “着力培养信念执著 、品德优 良、 (一)创新社会管理的过程是政府与高校交 知识丰富 、本领过硬的高素质专 门人才和拔尖 互的过程 创新人才 ”。罔因此 ，作为利益交互方的政府与 创新社会管理过程 自身是一个融合政府 出 高校 ，在创新社会管理过程 中既需要划分政府 “力”，高校 出 “智”的过程。政府通过制定针对 与社会 的边界 ，推行教育的社会化发展以及评 性的法规和政策 ，优化整合各项资源 ，为高校从 价 的社会化 。为此 ，需要政府科学制定政策 、 事创新社会管理的理论和实践研究创建平台，同 合理调配社会资源 ，以推动高校产学研和高等 时与高校合作创建实践基地 、示范地区等 ，模拟 教育事业的发展 ：也需要高校在权力域 内深化 实践演绎 中出现的新问题 、新矛盾交予高校研究 改革 ，增强创新活力 ，同时要加强社会管理 的 和探索，形成有效解决方案 。高校作为智力支持 收稿 日期 ：2013—04-45 作者简介 ：朱毓高 (1971一)，男，四JJ』泸州人 ，西南大学教育学部教育博士研究生 ，重庆工程职业技术学院纪委 书记，副教授 ，主要从事职业教育、高等教育研究。 国家教育行政学院学报 62 eJOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCATIONADMfNfSTRATfON 方 ，既要研究社会