基于农村经济和农民视角的公路建设用地效果评价方法研究.pdfVIP

第37卷第4期 湘潭 大学学报 (哲 学社会科 学 版 ) Vo1．37No．4 2013年7月 JournalofXiangtanUniversity(PhilosophyandSocialSciences) -July．，2013 基于农村经济和农民视角的 公路建设用地效果评价方法研究。 韩晓宇，吴群琪 (长安大学 经济与管理学院，陕西 西安 710064) 摘 要 ：基于农村经济和农民视角，以农村地区公路建设用地为评价对象，运用模糊综合评价方法，建立了公路建 设用地效果评价手段。根据公路建设用地效果的负面和正面效应，选取定性与定量指标，利用标度法形成判断矩 阵，依据形成的判断矩阵确定因素集中各元素的重要性，进而提出了准则层、次准则层和指标层的三级评价模型， 最后形成了公路建设对 占地区域用地效果合理性评价指标体系。依托 G045公路 “西宝高速公路”区段某区域的用 地情况，验证 了基于农村经济和农民视角的公路建设用地效果评价方法及该指标体系的有效性和适用性，可为同 类公路建设用地效果评价提供技术参考。 关键词 ：公路建设；模糊综合评价方法；评价指标；区域用地 中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1001—5981(2013)04—0086—05 农民和农村是公路建设用地活动影响最直接的主体和 件的发生，还可为建设和谐社会和美丽中国作出贡献。 区域。随着交通建设事业的迅猛发展，公路建设占用大量耕 基于上述原因，本文将以农村经济为中心，从农民的视 地、损害失地农民权益的现象 日益凸显。因此，如何协调公 角，以农村为评价对象，考虑公路建设对占地区域的影响，构 路建设与用地矛盾、维护失地农民的权益已成为当今社会和 建公路建设对 占地区域用地效果的合理性评价指标体系，形 谐发展的突出问题。 成基于模糊综合评价方法[101139-146的公路建设用地效果评价 合理的公路建设用地应遵循以正效应为主导的正负效 手段。通过实例验证、完善该方法的有效性和可操作性，弥 应相统一的原则¨Ⅲ一。虽然近年的诸多研究成果均强调 补现有评价方法的不足 ，使评价结果更全面、更科学。 公 路 建 设 用 地 在 国 民 经 济 发 展 中 的 重 要 性[2342-sg,[3]ltg-t21,[41抑I2”，且针对公路建设负面影响的报道 一 、 模糊层次综合评价方法 也多为项 目环评阶段的定性分析 】l ，但其关注点一般 (一)层次分析法 为公路建设项 目产生的正效应分析，缺乏对公路建设负面影 层次分析法是指在将决策问题的有关元素分解成 目标、 响的有效评价 ] l【]舯 ，尤其是失地农民权益保护及其 准则、方案等层次的基础上，进行定性与定量分析的一种多 对和谐社会建设所造成的不利因素与影响研究[8]1s2,【]。卜∞。 准则决策方法 “]螂一啪。其决策方法简便，尤其适用于难以 同时，针对公路建设用地效果评价的现有研究仅体现在 判断的定量分析问题[121683-删，其分析步骤如图1所示。 可研和后评价阶段 ，属于宏观视角的全面评价。关于公路建 (二)模糊综合评价方法 设用地对农民及农村产生社会影响的研究严重滞后于社会 模糊综合评判集分析方法分析过程如图2所示。 发展 ，尤其是在农民对土地的依赖性及失地后补偿不足所带 1．模糊要素 ‘ 来的潜在社会动荡方面。而农民是公路建设用地的主要承 担者 ，是我国社会群体中的弱势群