市场经济与公共产品.pdfVIP

维普资讯 维普资讯 2007．4 如何发展公共产品生产等基本理论问题，存在着许多混乱的认识 。一些人单纯搬用西方经济学中的公 共产品概念，一些人则把公共产品当作是 “非商品”、“政府品”。这种对公共产品理论认识上的模糊不清 和对公共产品概念的随意使用，“各言其是”，显然会影响到我国当前搞好新时期公共产品生产与分配的 方针政策的正确设计 。 可见，以马克思经济学为指导，对公共产品这一现代经济学范畴含义进行梳理、修改和科学阐释 ，弄 清社会主义条件下发展公共产品生产的规律 ，这就是一项具有重要现实意义的理论工作。本文对公共 产品提出一种新的定义，区分出公用品、公益品两类公共产品，并对公共品生产与提供的一般机制进行 概述。 一 、 私人产 品与公 共产 品—— 市场经济 中的产 品的两种形=--t 1．私人产品——市场经济中产品的一般形式。私人产品，不是指私有经济的产品，也不是指 “个人 私有”物，而是指以企业或私人为主体，实行充分竞争，生产从属于市场调节的生产品，它是充分竞争经 济的生产物。马克思经济学把商品作为市场经济中 “财富的元素形式”…，这种商品也就是当前人们所说 的私人产品。社会主义市场经济中公有营利性企业生产的商品，也属于私人产品范畴。 市场经济的基础结构是充分竞争性的生产，其基本特征是：(1)以企业 (或个人)为主体，(2)以盈利 最大化为动机 ，(3)实行充分竞争和价格的市场形成。这是一种由市场竞争价格调节的生产机制，简称 市场机制。市场机制形成的条件是：(1)有众多购买者为占有商品而互相竞争；(2)有众多生产者为出售 该商品而相互竞争；(3)上述竞争也体现为购买者与生产者之问的竞争。这是一种充分竞争的经济①，它 生产出充分竞争性商品，西方经济学称之为私人产品(物品)。 不是任何一种商品都能成为充分竞争性的商品。充分竞争性的商品的物质前提是：(1)产品使用价 值的独享性，从而消费的相互排斥性。(2)使用价值分单位性，从而使产品能进行收费出售。以上两项条 件可以更简单地概括为：产品的私用性和独 占性，二者是使这种产品能实行充分竞争性的商品交换，使 产品价格能实现为充分竞争价格，使这一产品的生产能从属于市场机制的必要条件。 市场经济中市场流通的大部分商品，不论是超市中的千万种消费品或是生产资料市场中的各种各 样机器、原材料，由于都具有上述产品私用性和独占性，因而都采用充分竞争性的生产和私人产品方式 来提供。市场机制起着下述功能：(1)推动 “私人产品”生产发展；(2)促使产品适销对路；(3)促使产品技 术含量和质量提高；(4)促使产业结构的优化；市场成为这一生产领域的资源合理配置的基本调节者。 私人产品生产是市场经济中的基本经济形式，借助于完善的市场制度，实现充分的竞争，不断提高私人 产品生产力，就成为当代世界人们促进多样性的现代财富生产的重要途径。 充分竞争性的私人产品生产机制，不仅仅能为发展资本主义经济服务，而且也能为发展社会主义经 济、促进生产的跨越式发展、实现国强民富服务，这已经为改革开放以来中国经济大飞跃奇迹所证明。 在我国贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的新时期，我们需要按照社会主义市场经济体制的 要求，进一步发展和完善市场制度，破除垄断，在国民经济更广泛领域内，实行和形成充分竞争性经济， 进一步发挥私人产品生产功能，大力提高其效率，为增强社会财富生产力创造完善的制度前提。 ①西方经济学使用的是 “完全竞争”概念，市场经济现实生活中不存在完全竞争，本文使用充分竞争一词。 一 6一 维普资讯 2．公共品——市场经济中产品的另一形式。市场经济中除了私人产品生产而外，还存在公共产品 生产。崇尚私人产品生产的亚当 ·斯密，也注意到 自由市场经济中还需要有 由政府来承担建设的公路、 桥梁以及教育等等公共工程以及公共机构 】。20世纪以来的现代市场经济则存在着发达的公共产品生 产。西方经济学中广泛流行的公共产品的定义是萨缪尔逊所作出的，他说：“公共产品是这样一些产品， 无论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处不可分割地散布到整个社区里”l3】，