海淀区突发公共卫生事件应急预案.docVIP

海淀区突发公共卫生事件应急预案 二00三年六月十二日 海淀区突发公共卫生事件应急预案(草案) 1 一、原则 2 二、危害辨识与分级 2 三、应急组织与职责 3 （一）突发公共卫生事件应急指挥部 3 （二）突发公共卫生事件应急指挥部办公室 4 （三）突发公共卫生事件应急中心及其职责 5 1、突发公共卫生事件应急中心职责 5 2、医疗救治部职责 5 3、疫情控制部 6 4、卫生监督所职责 6 5、疾病预防控制中心职责 6 6、医疗救治单位职责 7 7、医学观察中心 7 8、区120急救中心职责 7 （四）突发公共卫生事件专家组及其职责 7 （五）社会动员、宣传部及其职责 8 （六）督察部及其职责 8 （七）排查发现部及其职责 8 （八）隔离保障部及其职责 8 （九）突发公共卫生事件应急指挥部成员单位主要职责 9 四、突发公共卫生事件的应急准备 9 （一）资金储备 9 （二）人才和技术储备 10 （三）应急物资器材准备 10 （四）应急设施与设备准备 10 五、突发公共卫生事件的监测和预警 11 （一）建立和保持必要的突发公共卫生事件应急技术支持体系 11 （二）突发公共卫生事件监测和预警 11 六、突发公共卫生事件的评估与报告 13 （一）突发公共卫生事件评估 13 （二）突发公共卫生事件紧急报告制度 13 七、 应急响应与应急处理 1 4 八、保护措施 16 九、通报与信息发布 16 十、恢复程序 16 十一、 事后处理与法律责任 16 十二、培训与演练 17 十三、计划的维护与更新 17 附件1 北京市重大疫情分级标准 18 附件2： 19 一、职业病危害应急事故处理所需设备清单 19 二、重大疫情应急设备 20 附件3：各级医院的情况 21 海淀区突发公共卫生事件应急预案(草案) 为确保在发生重大疫情和中毒事件后，能积极做好控制，保证医疗救护与控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护公众健康和生命安全，减小损失，保障人民身体健康，维护社会稳定，保障中关村科技园区建设和我区各项事业的平稳发展，根据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律、法规，制定本预案。 一、原则 突发公共卫生事件应急处理工作应当贯彻统一领导、统一指挥、分级负责、反应及时、依靠科学、有效防治、加强合作的原则。应急系统启动期间，应做到下级服从上级，各级各部门尽职尽责、分工配合。根据突发公共卫生事件的规模程度，以及应急处理的需要，区卫生行政部门应及时向同级人民政府报告应急行动的需求和问题，争取得到政府的支持。 二、危害辩识与分级 本预案所称突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 本预案所称突发公共卫生事件包括： l、重大疫情： 1）二级疫情是指散发的数量较少的流行范围相对局限的烈性传染病、或在一个单位或一个社区内的爆发。 (二级疫情与三级疫情相似，但需要“突发公共卫生事件指挥部办公室(卫生局)”向海淀区区长汇报并请示动用少数几个相关单位的人力、物力，小组应协调各参加单位，调配物资供应，不断监测疫情的变化，随时做出最新的决策，直至动用一级重大疫情应对系统。) 2）一级疫情是指全区有三个以上乡、街道有某种疾病的爆发，或发病人数数目急剧增多，给社会造成了极大危害的传染病，需要动用多系统的资源的疫情。(附件l：北京市重大疫情分级标准) 2、重大食物中毒： 1)中毒人数在100人以上： 2)水灾、地震等自然灾害情况下，人数在50人以上 3)原因不明（可能为新病因），造成或可能造成严重健康损害： 4)死亡1人以上的； 5)重大食品污染事故和以食物为载体的恐怖事件，有可能严重影响公众健康的； 6)中毒事故发生在学校、地区性或者全国性重要活动期间的： 7)省级以上卫生行政部门认定的突发公共卫生事件。 3、重大、特大职业中毒： 1)重大职业中毒：发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者发生职业性炭疽5人以下的； 2)特大职业中毒：发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上，或者发生职业性炭疽5人以上的； 4、重大放射事故： 1）人员受超剂量照射事故分类 受照人员及部位 受照剂量（Gy） 重大事故 特大事故 放射工作人员 全身 ≥0.5 ≥5 局部或单个器官 ≥5 ≥20 公众成员 全身 ≥0.05 ≥1 局部或单个器官 ≥0.5 ≥10 2)丢失放射性物质事故分级 放射性物质 形 态 放射性活度（Bq） 重大事故 特大事故 密封型 ≥4×108 ≥4×1011 非密封型 ≥4×107 ≥4×1010 5、重