食品安全监管职能分工中存在的问题和建议.docVIP

食品安全监管职能分工中存在的问题和建议 目前，我市食品安全监管存在盲区，部分领域职责不清，分工不明。如地下食品加工小作坊的打击取缔、豆芽的质量管理、食品添加剂的经营管理、熟食摊点管理等等，均不能明确监管职责部门。为进一步贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)及《中华人民共和国食品安全法实施条例》，加强食品安全全程监管，切实保障食品安全，维护群众利益，现就当前食品监管的依据、监管范围及部门分工结合我市实际情况提出建议： 一、农业初级产品的加工。根据《商务部 财政部 税务总局关于开展农产品连锁经营试点的通知中华人民共和国农产品质量安全法现场制售食品行为的许可和监管。商场、超市和其他有形市场内的非独立法人单位现场制售食品行为由工商部门负责监管。商场、超市和其他有形市场内外现场制售食品行为暂不设生产经营许可，其中糕饼店、面包房、炒货店等加工、销售预包装、散装食品为主的食品经营行为，由工商部门负责监管；冷热饮品店、快餐外卖服务、干式点心（油条、烧饼、包子等简易小吃服务）和湿式点心（面条、馄饨等）餐饮类现场制售食品行为由餐饮服务监管部门负责监管；上述行为如生产与销售相分离的，其生产加工点由质监部门负责监管。环节界限不清的，按照分段监管原则，分别由质监、工商、餐饮服务监管部门负责监管其加工、流通、餐饮服务有关行为商场、超市和其他有形市场内的现场制售食品行为负责商场、超市和其他有形市场监管集中消毒的餐（饮）具的监管。在法律、法规或规章对餐（饮）具集中消毒企业的监管职责分工未明确前，餐饮服务监管部门应加强对餐饮服务环节使用集中消毒企业提供的餐（饮）具安全的监管。