工程合同争议及解决课件.ppt

工程合同争议及解决 基本概念 工程合同争议的分类 工程合同争议的解决 工程合同争议的基本概念 工程合同争议的定义 ——合同双方当事人对合同条款的理解不一致，或履行合同不符合约定所导致的冲突 工程合同争议的基本概念 工程合同争议的特点 引发工程合同争议的因素多 争议金额大 责任认定复杂 争议持续时间长 工程合同争议产生的原因 合同订立不合法 合同条款不全，内容不明确 合同主体不合法 合同主体不诚信 不可抗力 工程合同争议的分类 合同主体的争议 因承包商资质不够导致的纠纷 因联合体承包导致的纠纷 因“挂靠”问题而产生的纠纷 工程款支付的争议 承包商竞争过分激烈 发包人处于优势地位，导致承包商为了获得承建工程的机会而被迫接收许多不利条件，例如较低的合同价格、较高的工程质量、较短的工期、垫资等。在合同实施过程中，承包人争取一切可能的机会增加工程价款（例如索赔），发包人则会尽可能减少增付价款，从而导致纠纷的产生。 工程合同争议的分类 工程款支付的争议 “三边工程”引起的工程造价的失控 “三边工程”——边设计、边施工、边投产 材料、人工的价格上涨可能导致大幅度的工程造价调整 从业人员的法律意识薄弱 发包人为了达到减少价款的目的，故意规避法律法规，与承包商签订“阴阳合同” 承包商为了达到承揽工程的目的，不管发包人提出任何要求，也不管自己能否达到，一律全盘接受 施工合同调价与索赔条款的重合 工程合同争议的分类 工程款支付的争议 合同缺陷 现状：“懂技术的不懂法律，懂法律的不懂技术” 双方理解的分歧 例如：施工合同中规定某种型号的钢材单价：5000元/吨，作为承包商一方会理解为出厂价，作为发包人一方则会理解为送货价。 工程款拖欠 审批不严导致建设单位资金不足 供求关系失衡 有法不依，法律实施情况差 工程合同争议的分类 工程质量的争议 建设单位、发包人方面的原因 建设单位不顾实际地减低造价，缩短工期 不按建设程序运作（例如“三边工程”） 在设计或施工中提出违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准的要求 将工程发包给没有资质的单位或者将工程任意肢解进行发包 建设单位未将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查 建设单位采购的建筑材料、建筑构配件和设备不合格或给施工单位指定厂家，明示、暗示使用不合格材料、构配件和设备 工程合同争议的分类 工程质量的争议 勘察、设计单位的原因 施工单位或承包商的原因 施工单位脱离设计图纸、违反技术规程以及偷工减料 施工单位不具备相应资质进行施工和其他相关违法活动 施工单位未履行属于自己在施工前产品检验的强化责任 施工单位对于在质量保修期内的质量缺陷不履行质量保修责任 监理单位监理制度不严格 工程合同争议的分类 工程分包与转包的争议 因资质问题而产生的纠纷 因履约范围不清而产生纠纷 例如，在某一工程项目的分包合同中，总包单位与分包商约定，总包单位提供分包商的措施费中包含预留、预埋的费用，在一个没有建筑工程专业知识的律师眼里很难发现这一约定有什么问题，但是在实际施工中，问题就产生了，在管道预埋时，多大的管道算作预埋？这是因为措施费、预留、预埋等都不是一个准确的合同概念。 因转包而产生的纠纷 因配合和协调问题而产生的纠纷 因违约和罚款问题而产生纠纷 工程合同争议的分类 工程合同变更的争议 工程本身具有不可预见性 设计与施工以及不同专业设计之间的脱节 “三边工程”导致大量变更发生 大量的口头变更导致事后责任无法分清 单方解除合同 工期进度和工程量的争议 合同竣工验收的争议 安全事故赔偿的争议 不可抗力的争议 工程合同争议的解决 工程合同争议解决的途径 工程合同争议的解决 ADR（替代性争议解决方式） ——一切诉讼和仲裁以外的争议解决方式 优点 明显减少费用 减少最终解决争议的延误 保护现有的合作关系和市场信誉 比诉讼得到更令人满意的结果 工程合同争议的解决 工程师裁定 ——适用于业主与承包商之间出现的较小意见分歧 调停 ——由独立的第三方作为调停人，通过与当事人之间的单独会议和联席会议来帮助当事人，集中了解他们真正的兴趣和实现意图的实力，尽量引导他们实现可能的解决方法。 调解 ——当建设工程纠纷当事人对法律规定或者合同约定的权利、义务发生纠纷时，第三人依据一定的道德和法律规范，通过摆事实、讲道理，促使双方互相作出适当的让步，平息争议，自愿达成协议。 争议裁决委员会（DAB） * * * * 不能因第三方引起而对抗另一方当事人 工程合同争议 主体——双方当事人 事由 对合同内容理解不一致 单方或双方履行义务不符合约定 争议是一种冲突 纠纷产生 和解 仲裁 诉讼 ADR 工程师裁定 调停 调解 争议裁决委员