WTO 农业补贴规则演变对中国的启示.pdfVIP

WTO农业补贴规则演变对 中国的启示 刘建廷 (山东农业工程学院 山东 济南 250100) 摘 要：无论是 《GATT1947)5，还是 《农业协定》或 《农业框架协定》，都未禁止农业补贴政策，而是采取 了 逐步强化限制的措施。这使各成员国意识到，大幅度削减对生产和贸易带来扭曲作用的农业补贴措施趋势是不可逆转 的。展望未来，中国要进一步改革调整农业补贴政策，完善农业补贴法律体系，适应农业补贴规则导向。 关键词：关税及 贸易总协定；农业协定；农业框架协定；启示 Evolution oftheW TO AgriculturalSubsidyRulesImplicationsforChina LiuJianting (ShandongAgricultureandEngineeringUniversity，jinan250100，Shandong) Abstract：WhetherGATT 1947，orAgriculturalAgreementorAgriculturalFrameworkAgreement，they dontprohibitagriculturalsubsidypolicy，buttakemeasurestogradually strengthen restrictions．Thismade eachmembercountryrealizethatthetrendofslashingagriculturalsubsidies，whichbroughtdistortingeffects onproductionandtrade，iSirreversible．Lookingforwardtothefuture，Chinashouldfurtherreformandadjust agriculturalsubsidypoliciesandimprovethelegalsystem ofagriculturalsubsidiestoadapttotherules—oriented agriculturalsubsidies． Keywords：GATr；agriculturalagreement；agricultural~amework agreement；enlightenment GATT的约束之外，导致 了各国对农产品出口补贴的 1 WTO农业补贴规则演变 泛滥，破坏了国际农产品贸易的公平竞争秩序。 1．1 {GATT1947}框架下的农业补贴规则 1．2 乌拉圭回合 《农业协定》中的农业补贴规则 1947年 10月3013签署的 《关税与贸易总协定》 1993年 12月15日，乌拉圭回合农业谈判达成了 (以下简称 《GATT1947》)是国际上最早对贸易补 最终协定—— 《农业协定》。该协定通过对国内支持 贴予以规范的多边 国际规则，第 16条对一般补贴和 和出口补贴的限定，规范各成员国农业补贴政策措 出口补贴做 了界定，缔约国在实施补贴时不应使本 国 施 ，标志着世界贸易组织 (WTO)农业补贴规则 的 在某产品的世界出口贸易中占有不合理的份额。这意 正式诞生。 味着可以实施补贴，只是一般地要求尽量避免对初级 1．2．1 国内支持 产品的输 出实施补贴，未明确区分农产品补贴和工业 根据支持政策对生产和贸易的影响作用及程度不 品补贴，也就没有对农产品出口补贴做 出特别限制。 同， 《农业协定》将国内支持分成3类不同的政策。 另外，对农业获得的国内支持政策持容忍态度。 (1)绿箱政策 (GreenBoxPolicies)。绿箱政策 第 6条规定了反补贴措施 的适用条件、范围及方 是指，政府在提供农业服务时，对贸易不存在扭 曲或 式，对农业补贴做了例外规