煤电产业一体化研究.pdfVIP

中文摘要 煤炭、电力是两个依存紧密的行业，长期以来电煤价格纷争不止。每当政府 因煤炭安全问题大量关闭小煤窑，就会带来煤炭供不应求，电力行业则不得不承 受电煤涨价、供应不稳的压力；当电力市场需求下降，煤炭企业又不得不承受价 格暴跌，产品积压的损失。近年全国电煤供求矛盾突出，政府协调困难，煤电利 益难解难分，严重影响国民经济发展和社会稳定，究其原因在于煤电两大能源基 础性产业管理体制的深层次问题：即“计划电”与“市场煤”之间矛盾。 发供电企业上网电价和销售电价受国家计划管制，而煤炭企业的电煤销售价 格则市场化。2002年以来，受供求关系影响，电煤价格己从140元／吨上涨至U250 元／吨。随着煤炭需求增大，煤炭企业以各种理由要求上涨电煤价格，电力企业 则要求电煤价格联动，最终是社会用电价格上涨No．5元／度左右，但是电煤价格 联动，并不能从客观上解决“煤电之争”，而且可能导致更为严重得后果。要解 决“煤电之争”必须使煤电两大产业联合“化敌为友”，实施一体化经营，要鼓 励煤电联营，支持成立煤电公司，对煤矿与坑口电厂统一规划、立项、建设经营。 支持煤炭企业与电力企业之间通过资产重组，实现煤电一体化经营。 本文借鉴国内煤电一体化发展的经验教训，遵循“以电为中心，以煤炭为基 础，煤电一体化发展”规律，结合内蒙古的煤炭资源情况、河北省的电力规划， 以及“十一五”规划及西电东送战略等情况，从市场经济理论与实践角度，从宏 观政策、法律、环境、技术经济条件分析，特别是对具体项目进行技术经济分析， 探讨煤电一体化的成功模式，提出煤电一体化经营是解决“煤电之争”的根本出 路，是实现资源优化配置，降低成本，增强市场竞争力，发挥1+12的协同效 应，实现煤电两大产业双赢和可持续发展的必由之路。 关键词：煤炭产业电力产业一体化 AB STRACT The electric are coal，the powertwo closeindustries．The interdependence andcoal continuesfora electricity price time．Because dispute long wheneverthe closesmassivesmall government coal forthecoal enterprise can securityproblems．it thecoaltofallshort always of furtherthe bring demand,andelectric powerindustry cannotbut withstandthe coaltorisein electricity the prices，and unsteady supplv the electric market