小麦最低收购价政策执行效果、存在问题与对策——对江苏省的调研报告.pdfVIP

维普资讯 粮食论坛 小麦最低收购价政策 执行效果、存在问题与对策 对 江 苏 -~a9调 xot．报 告 口 徐 欣 陈 洁 张照新 为了解小麦最低收购价政 l2％ 。 金供应方面给予了及时的配合。 策的执行情况 、政策效果以及存 (一 ) 小麦托 市收购量 、资 据该省农发行统计 ，截至 2007 在的问题，进一步完善粮食最低 金供应与托市粮销售情况 年8月 15日，全省累计投放夏 收购价政策，农业部农村经济研 江苏省在 2006、2007年先 粮收购贷款 131．64亿元 ，同比增 究中心调研组于 2007年 8月 l7 后两次启动了 “小麦最低收购价 加 l4，74亿元 ，收购粮食 79，45 日至 8月 20日赴江苏省进行了 执行预案 ”(以下简称 《预 亿公斤，同比增加 10．73亿公斤， 调研。江苏省是我国小麦的主产 案》)。 《预案》启动后 ，江苏省 其中累计发放小麦最低收购价 区之一，其小麦商品量在全国一 粮食局与中储粮江苏分公司共 贷款 92．33亿元，同比增加 6．76 直位居前列。2006、2007年，在小 同确定了收储库点。2006年该省 亿元。按照国家的部署 ，江苏省 麦连年丰收、价格逐渐走低的大 设置委托收储库点 172个，分两 托市小麦采取在江苏粮油交易 背景下 ，该省连续两年启动了小 批确定延伸收购点和指定储存 市场集中公开竞价拍卖的方式 麦最低收购价政策预案，在全国 点 1209个 ，实 际收购点达到 进行销售。截至 2007年 8月，共 粮食最低收购价政策执行区域 l3l2个，占全省乡镇数 】201个 成交托市小麦 46．65亿公斤 ， 中具有一定的典型性。 的109％。2007年，设委托收储库 2006年的托市库存已出库 55．15 一 、 小麦最低收购价政策的 点93个，分四批在委托收储库 亿公斤，占总量的90．4％，库存仅 执行情况、效果及其影响 点下设延伸收购点共 1560个 。 有5亿公斤 ，销售率在全国位居 近三年来 ，在中央诸多惠农 在粮食收购过程中，江苏省正在 第一位。 政策的推动下，江苏省农民种粮 实现购销主体的多元化。据江苏 (二 )政策效果及其对各利 积极性大大提高，加之该省气候 省粮食局统计 ，截至2007年 8 益主体的影响 条件比较好 ，小麦生产呈现出了 月 ，该省共审批发放 7640家粮 1．托住了粮食价格 ，调动了 “面积增 、单产增、总产增”的发 食收购资格许可证，其中国有企 农民种粮积极性。小麦流通市场 展势头。随着小麦的不断增产 ， 业 1596家 ，非 国有企业 1481 化以来 ，由于受供求关系的影 江苏省的供需格局已从产需基 家，个体]=商户4563家，国有粮 响，小麦价格波动较大。2005年 本平衡开始向产需有余转变，小 食企业在小麦收购市场中发挥 1-6月，江苏省小麦价格大幅下 麦流通也呈现出 “收购增加、销 了主渠道的作用。2006年，全省 跌 ，从 1．52元 ／公斤跌至 1．32元 售平稳 、库存猛增 、价格